На апрельском заседании Ярославской областной Думы перед депутатами выступил губернатор Сергей Ястребов. Событие это достойно особого внимания хотя бы потому, что глава региона нечасто балует представителей законодательной власти своими речами. Несмотря на его постоянное присутствие на заседании парламента, Ястребов в большинстве случаев предпочитает отмалчиваться. Даже когда дело доходит самых острых и злободневных вопросов. Видимо, такой уж у Сергея Николаевича скромный характер. А может, дело просто в стратегии поведения одного из самых последних из когорты назначенных губернаторов в новейшей истории России? Но на этот раз «отсидеться» в президиуме было ну никак нельзя: настало время ежегодного отчёта о работе всей исполнительной власти за год. Впрочем, ни на один серьёзный вопрос от оппозиции губернатор так и не дал прямого ответа.
60 страниц текста, 20 минут непосредственного выступления и ещё час ответов на 18 депутатских вопросов. Такова статистика отчёта губернатора Сергея Ястребова о деятельности Правительства области за прошедший год. Сам доклад вполне предсказуемо был составлен «в духе победных речей». И у непосвящённых слушателей могло не раз родиться ощущение, что мы живём в самом прекрасном регионе, где нет никаких проблем! А если и есть, то все они – временные, и в ближайшее время перестанут существовать.
Гораздо больший интерес представляли вопросы депутатов. К слову, удовлетворительного ответа зачастую не могли получить не только представители оппозиции, но и вполне себе верные действующей власти «единороссы». Так, председатель комитета по здравоохранению и социально-демографической политике Лариса Ушакова поинтересовалась, не будет ли увеличена компенсация для родителей на приобретение путёвок в детские лагеря? Впрочем, этот вопрос не раз поднимала и член комитета, депутат от КПРФ Елена Кузнецова. В предыдущие годы в регионе сложилась неплохая практика выплат таких субсидий. В 2012 из бюджета выплачивалось 5 тысяч рублей, в 2013-2014 – 4 тысячи рублей. В 2015 сумма резко сократилась в два раза — до 2 тысяч рублей. Между тем, стоимость путёвки возрастает и в среднем составляет сейчас около 15 тысяч рублей. В итоге, множество детей при таких ценах могут просто остаться без полноценного отдыха.
В ответ на это губернатор преспокойно заявил, что средняя стоимость составляет на самом деле 11300 рублей (откуда такие данные, Ястребов не пояснил). И вообще, область теперь будет шире использовать адресный и заявительный принцип. Это что за принцип такой, хочется спросить? А то, что теперь каждую заявку от родителей, очевидно, будут пропускать буквально через «игольное ушко». И если доходы семьи будут чуть выше намеченной чиновниками планки, такие граждане будут получать «от ворот поворот». И платить за путёвку полностью. Ничего не скажешь, достойный
подход! И это на фоне громких заявлений насчёт того, что регион сохраняет все социальные обязательства.
Свои вопросы, разумеется, задали и представители КПРФ. Первым к главе региона обратился руководитель фракции Александр Воробьёв.
В прошлом году тысячи квалифицированных специалистов остались без работы в результате сокращения на наших ярославских предприятиях. Эта тенденция сохраняется и в нынешнем 2015 году. Когда мы сказали об этом во время вашей встречи с нашей фракцией КПРФ, вы отметили это чуть ли не как положительную тенденцию. Якобы это свидетельствует о повышении производительности труда. И в этой связи не могу не задать вопрос. Видите ли вы как региональный гарант конституции (а значит, и права людей на труд) разницу между увеличением производительности труда в результате введения новых технологий и элементарным усилением эксплуатации рабочих в результате сокращения их коллег? Разумеется, при повышении физических и психологических нагрузок на оставшихся специалистов, что сейчас и происходит на большинстве предприятий, — спросил Александр Васильевич.
Сергей Ястребов ответил в присущей ему манере – то есть одновременно обо всём и ни о чём.
Мы всё, что можем, делаем: создаём новые производства, модернизируем существующие. Для того, чтобы повысить производительность труда и улучшить условия работы. Нужно просто сходить на предприятия, которые прошли модернизацию, например, на Ярославский шинный завод, и посмотреть: что было и что стало. Я уж не говорю о современных предприятиях фармацевтической отрасли. Мы создали систему подготовки и переподготовки кадров. А всё, что касается интенсификации – тут есть так называемые СаНПиН. И за всеми нормами следят, включая освещённость, состояние атмосферы и так далее. На сегодняшний день я ни об одном нарушении не слышал. Ну а по производительности мы отстаём от ведущих стран в 3-4 раза. И этот разрыв нам надо ликвидировать, — сказал Сергей Ястребов.
Честно говоря, такой ответ не то, что не мог удовлетворить, а напротив – рождал кучу новых вопросов. Во-первых, те новые рабочие места, которые были созданы на крайне небольшом количестве производств, вряд ли могут перекрыть упомянутые Александром Воробьёвым сокращения. К тому же, человек, уволенный с одного предприятия, совершенно необязательно сможет найти себе применение на другом: слишком разный уровень компетенций и производства. В этой связи предложение того же губернатора устроить работников «Русьхлеба» на шинный завод выглядит просто абсурдным. Далее. Улучшение условий труда? Думается, что работники рыбинского завода «Раскат» или сотрудники того же «Русьхлеба», которое председатель областного Правительства Князьков предложил обанкротить, многое что смогли бы возразить господину губернатору. Как и сотрудники ООО «Арсенал-Коммерц», которые три недели вообще не могут попасть на
своё предприятие. Они присутствовали на заседании Думы. И снова попросили просто позволить им вернуться к работе. Но губернатор ничего внятного и обнадёживающего сказать людям не смог. И ответили лишь «дежурную фразу» насчёт того, что вопрос на контроле. Хотя даже областной прокурор Юрий Верховцев заявил, что в действиях фирмы «Мастер своего дела», фактически захватившей завод, есть признаки самоуправства. И даже решается вопрос о возбуждении дела. То есть, сотрудникам «Арсенал-Коммерц» по-прежнему не должны препятствовать в доступе на завод.
Между тем, сам Сергей Ястребов крайне редко балует предприятия своими посещениями (хоть и советует это депутатам). Наверное, такие визиты за три года его нахождения у руля можно пересчитать по пальцам, притом одной руки. К сожалению, не был он и на «Арсенал-Коммерц». Но самое главное, что глава региона так и не предложил какой-то действенной системы мер для нормализации положения.
Второй вопрос Александра Воробьёва касался сферы АПК. И в частности – как помочь небольшим хозяйствам? Ответ Сергея Ястребова снова поразил своей «развёрнутостью»: привлекать инвестиции, повышать производительность труда и качество продукции, чтобы она была востребована на рынке. Иными словами: «спасение утопающих – дело рук самих утопающих». И государство в лице области тут, очевидно, самоустраняется. А из мер поддержки губернатор почему-то привёл только одну: компенсации производителям сыра части стоимости первичного сырья. Честно говоря, нет слов! Одни эмоции.
Далее «эстафету» вопросов от КПРФ приняла депутат Елена Кузнецова:
Вопрос доступности медицины для жителей области по-прежнему остаётся одним из самых злободневных. Об этом много говорят, но на деле мало что меняется. Проблемы с записью как были, так и остались. Трудности с записью на различные исследования заставляют пациентов прибегать к использованию платных услуг. И это уже система. Какие меры будут приниматься Правительством, чтобы это искоренить? – поинтересовалась Елена Дмитриевна
Я бы не стал говорить, что это система. Хотя проблемы есть. С вашей помощью будем решать все вопросы. Привлекать кадры, модернизировать оборудование, где-то проводить оптимизацию. Мы строим фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), офисы врачей общей практики, занимаемся серьёзной реконструкцией районных больниц. Нюансы есть, не всё идеально. Вопрос на контроле Правительства. Изо дня в день будем разруливать ситуацию, в том числе с вашей помощью, — лаконично ответил Сергей Николаевич.
Видимо, Правительству действительно не остаётся ничего другого, кроме как прибегать к помощи депутатов, в том числе от КПРФ. Потому что многие вопросы, которые за последнее время всё же удалось решить, были обозначены именно коммунистами. И, во многом благодаря им, доведены до
успешного разрешения. Спрашивается – зачем тогда такие огромные штаты областного департамента здравоохранения? Если его чиновников постоянно нужно подталкивать и контролировать? Вопрос риторический. Что же касается ФАПов, то здесь Сергей Николаевич несколько лукавит. Ведь до сих пор не сдано здание в Поречье Рыбном Ростовского района, а от строительства пунктов в двух посёлках Переславского района вообще захотели отказаться. Существующие ФАПы зачастую не укомплектованы (в том же селе Глебовском Ярославского района вообще нет своего фельдшера). А офисы врача общей практики? Что ж, если инициировать переоборудование в такой офис прекраснейшей больницы в посёлке Борок, как это предлагают в Правительстве, тогда тут тоже нечего сказать. Реконструкция районных больниц? Но ту же ЦРБ в Гаврилов-Яме реконструировали 20 лет! А затянутые дальше некуда сроки строительства поликлиники в Ростове? А сокращение коек и целых отделений? А объединение больниц (в том числе в Ярославле и Рыбинске)? И так далее, и тому подобное. Одним словом, в ярославской медицине вопреки заверениям губернатора, именно системные проблемы. И до их хотя бы частичного решения ещё ой как далеко!
Завершил вопросы от КПРФ депутат Эльхан Мардалиев:
Хочу коснуться нескольких моментов вашего выступления. Вы обозначили важность замещения коммерческих кредитов, взятых в своё время областью под довольно высокий процент, на бюджетные. Никто не отрицает важность этого предложения. Особенно после того, как эту линию обозначили на федеральном уровне. Даже областной бюджет 2015 года был свёрстан так, чтобы его основные параметры соответствовали критериям предоставления этих кредитов. Вот только путь такой «подгонки» был выбран, на мой взгляд, абсолютно порочный. Потому что в первую очередь сократили именно социальные статьи бюджета. При этом вы отметили, что область не будет увеличивать налоговую нагрузку на бизнес. Тогда за счёт чего планируется наполнять бюджет? Особенно учитывая то, что долги наших преимущественно дотационных муниципальных образований только растут, — адресовал свой вопрос главе региона Эльхан Яварович.
Решения приняты абсолютно правильные, никто никого ни подо что ни подгонял. Бюджет мы начали готовить заранее, в мае-июне 2014 года, когда всё было хорошо. Мы провели трёхмесячную дискуссию. И сегодняшний день показывает, что решение предложено верное. Увеличение дефицита приведет к такому же росту государственного долга. Мы только затянем петлю на шее. Так что это не выход. Что же касается доходов, то казна будет наполняться за счёт увеличения производительности труда, инвестиционных проектов, модернизации производств, — резюмировал губернатор.
Снова старая «шарманка». О какой производительности труда может идти речь, если предприятия сокращают людей? Они могут только увеличивать нагрузку, о чём в своём вопросе уже говорил Александр
Воробьёв. Что же касается сокращения социальных статей, то здесь губернатор опять ничего не ответил! Но попался сразу на двух противоречиях. Ведь если финансисты «Белого дома» начали верстать бюджет ещё «до кризиса», то и социальные обязательства убрали именно тогда, летом. Зачем же сейчас, обосновывая очередные сокращения, прикрываться тяжёлым положением в экономике и необходимостью отдавать деньги в социальную сферу? Ведь её сокращение уже было заложено! Но даже если это и не так, то в бюджет уже после его окончательного принятия не раз вносили поправки. Которые «резали» в том числе «социалку». В общем, как ни крути, а руки при любом раскладе выкручивают самым незащищённым слоям!
Одним словом, губернатор несколько раз продемонстрировал умение давать ответы на вопросы, ничего не отвечая по сути. Разумеется, такой подход не мог устроить КПРФ. В результате фракция проголосовала против утверждения отчёта главы региона.