В 2022 году уровень бедности в России должен быть снижен до 10,8%

Минимальный уровень бедности в России был достигнут в 2012 году — 10,7%. По итогам пандемического 2020 года он составил 12,1% против 12,3% в 2019-м, — пишет РБК.
В 2018 году Путин поставил перед кабинетом министров задачу сократить уровень бедности в два раза к 2024 году. За точку отсчета был взят результат 2017 года (12,9%), то есть необходимо обеспечить его снижение до 6,5%. Однако на фоне пандемии в 2020 году цель была трансформирована: Путин подписал новый указ о национальных целях, согласно которому уровень бедности в России нужно сократить вдвое уже не к 2024-му, а к 2030 году.
Несмотря на применяемые меры, по итогам первого квартала 2022 года показатель увеличился на 0,1 п.п. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и достиг 14,3%.
В первом квартале значение уровня бедности всегда самое высокое по сравнению с другими кварталами, так как динамика показателя сильно зависит от сезонности, отметила проректор ВШЭ, директор Института социальной политики Лилия Овчарова. По ее словам, перспективы достижения национальных целей в 2022 году прогнозировать сложно, так как сейчас добавляется мощный фактор неопределенности: в частности, до конца не ясно, что к осени будет с производствами, которые сейчас находятся в простое или объявили об уходе из России.
Впрочем, нельзя игнорировать и высокую инфляцию. В контексте этой проблемы государству целесообразно начать индексировать пенсии работающим пенсионерам с низким уровнем дохода, предложила Овчарова. По ее мнению, в наименее защищенном положении находятся пенсионеры, чей заработок не превышает двух прожиточных минимумов.
Нынешняя ситуация потенциально напоминает 1990-е годы, констатировал профессор Финансового университета при правительстве Александр Сафонов. Тогда тоже наблюдались массовый разрыв экономических связей, сокращение промышленного персонала и вывод сотрудников в режим неполной занятости. Кроме того, сейчас сильно меняется и социально-экономическая структура общества, констатировал Сафонов.
«Социальную структуру современного российского общества принято изображать в виде груши, разделенной на части (слои). Верхушка и самая немногочисленная категория — это обеспеченная элита, средняя часть — так называемый средний класс, а низшая часть, наиболее многочисленная, — это бедные. Сейчас можно сказать, что груша утолщается снизу, так как численность среднего класса снижается», — отметил эксперт. До пандемии к среднему классу принадлежали 24% занятых россиян, оценивали осенью 2020 года в ВШЭ.
Прежде всего число лиц со средними доходами снижается в секторе услуг, где средний класс был наиболее представлен: это сферы туризма и отдыха, культуры, бытовых услуг, уверен Сафонов. В результате таких изменений по итогам 2022 года добиться снижения уровня бедности вряд ли удастся, пессимистичен эксперт: по его прогнозу, показатель вырастет до 12–13,5%.
Главными сложностями при борьбе с бедностью сегодня выступают высокая инфляция и отстающие от нее темпы индексации зарплат, а также неполная занятость, сказал Сафонов. По мнению эксперта, государству стоит задуматься о шагах по двум направлениям — это поддержка занятости и перераспределение налоговой нагрузки. «В первую очередь необходимы меры поддержки и развития занятости, которые должны заключаться в структурной трансформации экономики. Высокие зарплаты могут формироваться только в отраслях с высокой добавленной стоимостью», — отметил эксперт.
«Взимать подоходный налог с граждан, чьи доходы находятся на уровне прожиточного минимума, нецелесообразно, в то время как россияне с заработком от 10 млн руб. в год могут платить НДФЛ в размере 20–25%», — полагает он. В настоящее время с дохода, в течение года превышающего 5 млн руб., начинают взимать НДФЛ 15% вместо 13%, и за счет этой меры в 2021 году было собрано лишь 83 млрд руб.