Основной темой апрельского заседания профильного комитета Ярославской областной Думы стала модернизации первичного звена здравоохранения в 2025 году. Доклад правительства изобиловал многочисленными цифрами и, по традиции, был выдержан «в духе победных речей». Однако простые люди видят в поликлиниках совсем другую картину и множество проблем. О которых они рассказали заместителю председателя комитета, депутату-коммунисту Валерию Байло. А он, в свою очередь, адресовал эти вопросы региональному министерству здравоохранения.
Конечно, сказать, что в плане развития поликлинической службы в регионе совсем ничего не делается, нельзя. В прошлом году было смонтировано 13 модульных зданий, среди которых одна врачебная амбулатория и 12 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП). Приобретено 376 единиц медицинского оборудования. Капитально отремонтировано 79 зданий медицинских организаций на общую сумму 286 миллионов рублей. Вместе с тем, реальная потребность в ремонте в разы выше. А существующих площадей (особенно после закрытия ряда поликлиник) катастрофически не хватает. Особенно в растущих районах. В связи с чем, заместитель председателя фракции КПРФ Валерий Байло поинтересовался судьбой двух главных медицинских строек в регионе:
— Что у нас с поликлиникой в посёлке Красный Бор Ярославского района? Какое будет строиться здание? Модульное, недолговечное, со сроком службы 25 лет? Или всё-таки кирпичное. Когда мы начнём строительство? И мне бы хотелось, чтобы в ответе вы также затронули поликлинику на улице Гоголя в Ярославле. В докладе про неё не сказано ни слова. Хотя этот вопрос также касается доступности первичного звена.
В ответ и.о. министра здравоохранения Мария Можейко заверила, что строчка в бюджете по поликлинике в Красном Бору заложена, но сейчас все большие стройки сдвинуты на 2027-2029 годы. Сложность с конкретным объектом состоит в том, что его изначальная стоимость (950 миллионов рублей) рассчитывалась в ценах 2021-2022 годов. Сегодня она увеличилась, и в указанные цифры с сохранением прежних параметров (мощность – 500 человек в смену, плюс обустройство помещений под высокотехнологичное оборудование, включая аппараты компьютерной и магнитно-резонансной томографии) работы уже не вписываются.
В настоящее время сделаны новые расчёты, которые направлены в главгосэкспертизу. После получения ответа и согласования стоимости, проектный офис Минздрава РФ даст «отмашку» на внесение изменений в проектно-сметную документацию. По словам Можейко, это будет сделано в течение 2026 года. А непосредственное строительство начнётся в 2027 году. Что касается поликлиники на улице Гоголя в Ярославле, то её также давно ждут все жители Фрунзенского района, поскольку площади в больничном городке на Липовой горе перегружены. Руководитель областного Минздрава отметила, что застройщик работает, хотя есть сложности. Основные работы должны завершить в мае-июне. После чего можно будет приступать к лицензированию и установке оборудования, которые не займут много времени. Главное, чтобы срок окончания строительства в очередной раз не сдвинули.
Другой серьёзный вопрос – кадровый. В первичном звене здравоохранения по-прежнему остаётся острый дефицит специалистов. Так, в конце 2025 года из 340 ФАП на территории области 42 оставались без фельдшеров. Для городских и районных поликлиник проблема не менее актуальна. По данным властей, в первичном звене в среднем ежедневно принимают порядка 28-30 тысяч человек. Но есть сведения, что потребность существенно выше – просто пациенты не могут попасть на приём.
— Мне постоянно говорят о том, что возможности попасть в поликлинику нет. Меня интересует – нет ли искусственного ограничения возможности людей получить медицинскую помощь? В рамках того финансирования, которое получает министерство здравоохранения области. Если бы у нас человек мог записаться на приём свободно утром, днём или вечером – это была бы одна ситуация. Но люди говорят – записи нет. И информация, которую они дают, отличается о той, которая есть в докладе! – продолжил Валерий Байло.
В ответ Мария Можейко заявила, что количество свободных явок достаточно и никаких ограничений нет. А в случае обращений со стороны людей посоветовала переадресовать их к ней напрямую, дабы отрегулировать все вопросы. Но разве это правильно, когда по каждому походу в поликлинику люди должны обращаться к депутату или министру? Система должна быть отлажена и работать сама, чтобы люди могли без лишних проблем получать необходимую помощь.
К сожалению, вопреки заявлениям властей о доступности и качестве медицинской помощи, этого не происходит. В качестве примера Валерий Байло рассказал о ситуации в Рыбинске, где люди не могут попасть на приём к нефрологу. Глава Минздрава подтвердила, что такого специалиста во втором по величине городе региона действительно нет. Но тут же подчеркнула, что приём пациентов по данному профилю можно вести дистанционно. Якобы, состояние пациента позволяют определить всего несколько показателей крови в анализах.
При этом, оказать «очную» помощь «топовые» нефрологи смогут только в областной больнице. Так какая же это доступность, если для жителей даже такого крупного города, как Рыбинск, в итоге всё замыкается на Ярославле? Что уж говорить про пациентов из отдалённых районов (к примеру, Брейтовского или Некоузского), которым для приёма у узких специалистов требуется ездить за десятки и даже сотни километров в «головную» ЦРБ. И пока получается, что проблемы граждан в первичном звене здравоохранения для властей глубоко вторичны.
Далее парламентарии обсудили итоги работы областной станции скорой медицинской помощи и центра медицины катастроф за 2025 год. В общей сложности, её сотрудники выполнили более 322 тысяч вызовов. Местные станции «скорой помощи» работают в 6 муниципальных округах при центральных районных больницах, также на территории региона действуют 30 постов СМП. А вот укомплектованность врачами, средним и младшим медицинским персоналом оставляет желать лучшего и на 1 января 2026 года составляет только 70%. Вторая проблема – состояние автопарка. Сегодня в нём числятся 239 автомобилей, из которых половина уже нуждается в замене.
— 167 автомобилей «скорой помощи», которые мы получали более 5 лет назад, изнашиваются и требуют большего внимания. Правительство области какую-то информацию по обновлению вам доводит? Какие у нас планы по замене? – поинтересовался заместитель председателя фракции КПРФ у главного врача станции СМП Андрей Живого.
Последний пояснил, что программы обновления автопарка – федеральные. Поэтому информация, собранная по всем муниципальным образованиям исходя из их потребности, централизованно отправляется от области в Москву. Вообще, в районах очень много автомобилей, которые пора менять (в том числе те, которые не подлежат восстановлению после ДТП). Кроме того, помимо машин, работающих непосредственно на линии, также необходим резерв. В настоящий момент на федеральном уровне все данные собраны, обычно информация о направлении автомобилей в регионы приходит в ноябре. Поэтому вопрос остаётся на контроле.
Иван ДЕНИСОВ.