НОВЫЕ «ПЛОДЫ» ЕВРАЕВСКОЙ «ОПТИМИЗАЦИИ»

Губернатор Михаил Евраев однозначно войдёт в новейшую историю Ярославской области как главный «оптимизатор». Ведь именно с его «лёгкой руки» в регионе перевернули с ног на голову буквально всю бюджетную сферу, параллельно выставив на улицу тысячи её работников. Образование, здравоохранение, служба занятости, ЗАГСы, комиссии по делам несовершеннолетних – ничего не избежало разрушительной энергии горе-реформаторов из регионального правительства. При этом, последние на полном серьёзе уверяли, что все изменения проходят с целью повышения эффективности управления, качества и доступности государственных услуг для населения. Правда, эти доводы тут же разбивались о цифры, факты, а главное – отзывы самих ярославцев. Очередное подтверждение тому произошло буквально в июле, когда жители области увидели первые «плоды» последних реорганизаций Евраева – архивной службы и МФЦ.

Решение о ликвидации областного управления по делам архивов ярославские власти приняли ещё в конце прошлого года. Его полномочия были переданы в новое агентство по делам юстиции, которое также стало отвечать за работу отделов ЗАГС и взаимодействие с законодательными органами. Параллельно в рамках муниципальной реформы были преобразованы архивы на местах. Как ещё в мае писала «Российская газета», руководителей служб в лучшем случае понизили до консультантов в управлениях делами районных администраций, а самостоятельные местные архивы сохранились только в Ярославле и Рыбинске. В свою очередь, казенное учреждение «Государственный архив Ярославской области» тем же решением было переименовано в «Региональный центр организации мероприятий и архивных дел», а его штат был сокращён более чем на 40%.

В апреле в ходе ежегодного губернаторского отчёта заместитель председателя фракции КПРФ в областной Думе Валерий Байло прямо спросил у Михаила Евраева — что послужило импульсом к реорганизации архива, и почему до сих пор не опубликовано постановление, которым была запущена эта реорганизация? Тогда глава региона так и не дал ответа по существу. Но в правительстве целью изменений по традиции назвали «повышение эффективности управления и рациональное использование бюджетных средств, создание возможностей для роста удовлетворенности граждан услугами архива и расширение их спектра». А начальник правительственного управления государственной службы Анна Микурова заверила, что «государственное  учреждение «Региональный центр организации мероприятий и архивных дел» продолжит оказание услуг в сфере архивного дела в полном объеме на высоком качественном уровне».

Однако первые опубликованные отчеты бывшего государственного архива заставляют усомниться в вышесказанном. Подробный анализ деятельности реорганизованной структуры привели в сообществе «Архивная служба Ярославской области» в социальной сети «ВК». Результаты деятельности отдела Научно-справочного аппарата (НСА) после сокращения штата в мае 2026 года свидетельствуют о критическом снижении производительности. Общий объем работ по отчетным базам данных упал более чем на 30% (с 31 924 до 22 222 записей). Оптимизация штата привела не к «плановому завершению» работы, а к фактической деградации производственного процесса по большинству направлений. Оставшиеся сотрудники переведены в режим работы «на выживание». Отдел функционирует в режиме перегрузки, что неизбежно приведет к профессиональному выгоранию и потере квалифицированных кадров.

К статистическому спаду добавляются системные управленческие просчёты. Читальные залы, не закрывавшиеся в летний период более 20 лет, теперь не доступны для посетителей. Из-за отсутствия финансирования на аутсорсинг, квалифицированные архивные сотрудники вынуждены самостоятельно проводить уборку служебных помещений. А в ряде филиалов убрана физическая охрана, что создает прямые риски для безопасности уникальных документальных комплексов.

По мнению авторов сообщения, есть все основания полагать, что аналогичная или ещё более удручающая картина наблюдается в фундаментальных направлениях работы: обеспечении сохранности и реставрации архивных документов. А при сохранении текущей численности и объема задач в 2027 году ожидается дальнейшая деградация НСА и потеря статуса учреждения как полноценного научно-исследовательского центра. Все эти факты дают исчерпывающее представление о том, что на практике скрывается за бюрократическим тезисом о «высоком качественном уровне» работы «оптимизаторов».

Второй пример последствий такой работы – деятельность «оптимизированных» МФЦ. Этот болезненный вопрос подробно обсуждался на заседании областной Думы 30 июня. Тогда прозвучала информация о сокращении штатной численности сотрудников многофункциональных центров с 1 июля сразу на 50 человек – с 240 до 190. Парламентарии выразили обеспокоенность ростом нагрузки на оставшихся работников.  А председатель фракции КПРФ Елена Кузнецова подчеркнула, что из-за подобного «реформирования» граждане столкнутся с ещё большими сложностями в получении государственных услуг, и привела собственный пример «хождения по мукам» за банальной справкой. Вскоре эти слова нашли своё подтверждение.

На минувшей рабочей неделе в СМИ была опубликована информация об очередях в МФЦ на проспекте Ленина в Ярославле. Посетители рассказывали, что ожидание длилось 40 минут, и это не предел. По сообщению одного из информационных порталов, в один из дней в середине месяца в помещении работало только 10 окон из 18, а накануне люди говорили всего про пять операторов. Напомним, с недавних пор МФЦ на Ленина также принимает посетителей, которые раньше обращались в офис на улице Свердлова. Но в рамках «оптимизации» последний был закрыт. Якобы, он был недостаточно загружен. Теперь же в правительстве в «пожарном порядке» решили добавить в учреждение на проспекте ещё нескольких сотрудников.

— По всей вероятности, анализ работы МФЦ или не проводился вовсе, или был максимально поверхностным. Могу однозначно сказать по хорошо знакомому мне офису в Заволжском районе Ярославля на проспекте Авиаторов, что если приходить туда без предварительной записи (а её порой предлагают через две недели или даже месяц, что далеко не всегда удобно) – там регулярно были очереди. Даже днём, не говоря уже про вечернее время. Со слов людей знаю, что аналогичная ситуация была и в других МФЦ – на проспекте Фрунзе, на улице Панина, на том же проспекте Ленина. Зачем потребовалась очередная реорганизация, если учреждения и так работали с высокой загрузкой? А теперь на них возложили ещё и дополнительные функции, в том числе от отделов ЗАГС. Сейчас власти привлекают дополнительных сотрудников. А что мешало сделать это раньше, до 1 июля? Чтобы не создавать проблем ни работникам МФЦ, ни их клиентам! Одним словом – налицо сплошное противоречие здравому смыслу и абсолютное безразличие к людям. Крайне необдуманное решение, — дал свою оценку главный редактор газеты «Советская Ярославия», первый секретарь Заволжского райкома КПРФ Эльхан Мардалиев.

Впрочем, что ждать от решений в областном правительстве, когда его высокопоставленные сотрудники то и дело становятся фигурантами уголовных дел. Только за текущий год таких – уже четверо. В апреле был задержан заместитель министра строительства и ЖКХ Вячеслав Коробейников, в июне арестовали сразу двух заместителей министра здравоохранения – Максима Трусова и Наталью Гурьянову, а буквально на днях под следствие попал руководитель принадлежащего правительству региона АО «Ярославское АТП» Иван Рытов (назначенный на эту должность менее четырёх месяцев назад). Его подозревают в том, что он издавал приказы о вознаграждении работников, а затем забирал эти деньги себе.

Ранее уголовные дела также были возбуждены в отношении Оксаны Пиклун (директор департамента здравоохранения), Татьяны Черемных (директор департамента транспорта), Ильи Прокопьева (руководитель ГКУ «Организатор перевозок Ярославской области»), Дмитрия Зверева (директор ГП ЯО «Северный водоканал»), Дмитрия Драного (директор АО «Ярдормост») и других менее крупных функционеров. Но все они получили свои посты при губернаторе Евраеве. В связи с чем, возникает очень большой вопрос о качестве работы кадровой службы областной администрации. А в совокупности с вышеупомянутыми одиозными решениями – и о качестве управления регионом в целом. Хочется верить, что такими вопросами задаются не только в Ярославской области, но и в соответствующих структурах в столице. И надеяться, что там будут сделаны правильные выводы.

Иван ДЕНИСОВ.