На минувшей неделе в комитетах Ярославской областной Думы началось рассмотрение проекта регионального бюджета на 2026 год в разрезе профильных государственных программ. Больше всего вопросов и замечаний возникло по отраслям социальной сферы, дорожному и коммунальному хозяйству, транспортному обеспечению, жилищной политике. Что неудивительно, ибо на данные направления приходится около четырёх пятых всех расходов казны. Самое активное участие в процессе обсуждения приняли депутаты фракции КПРФ.
В числе первых проект главного финансового документа на будущий год обсудили в комитете по градостроительству, транспорту, безопасности и качеству автомобильных дорог. Начали с госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильём населения Ярославской области». Её финансирование в настоящий момент определено в размере 2 миллиарда 71 миллион рублей. Среди прочего, средства запланированы на покупку квартир для детей-сирот, помощь в приобретении жилья для молодых семей, улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, семей с детьми-инвалидами, многодетных семей и других категорий граждан. А вот расходы на расселение аварийного жилья пока явно недостаточны.
— По ведомственному проекту планируется всего 73 миллиона рублей. В прошлом году было 145 миллионов, в два раза больше. С чем связано столь существенное сокращение финансирования? И вторая часть этого вопроса — за счёт федеральных средств из «Фонда развития территорий» на 2026 год выделяется только 187 миллионов рублей. Однако, исходя из информации по состоянию на июнь, в нашей области было необходимо расселить в общей сложности 227 тысяч аварийного, ветхого и непригодного для проживания жилья. И такими средствами, которые закладываются на будущий год, мы будем расселять 100 лет! – отметил заместитель председателя фракции КПРФ Валерий Байло.
В ответ министр строительства и ЖКХ Ярославской области Александр Баланцев констатировал, что органы местного самоуправления не осваивают выделенные средства, часто не в состоянии выбрать поставщиков и найти отвечающие требованиям площади под расселение. В итоге, по мнению ведомства, на 2026 год было заложено столько средств, сколько можно реально освоить. Вместе с тем, Баланцев заверил, что если в течение года возникнет необходимость профинансировать дополнительные квадратные метры, статья расходов может быть увеличена. Что касается объёма федеральных средств, то здесь министр лишь отметил, что таковы лимиты, доведённые до региона «сверху». Сегодня они сокращены по всей стране примерно в 4 раза. Тем не менее, в области намерены использовать все возможные механизмы по аварийному жилью. Задача – расселить 100-120 тысяч «квадратов» за 5 лет.
Далее парламентарии перешли к программе «Формирование современной городской среды муниципальных образований на территории Ярославской области». На неё выделяется более 3,4 миллиарда рублей. Из них 558 миллиона направят на благоустройство 20 общественных пространств. 740 миллионов запланировано на приведение в порядок 84 дворов и 16 площадок. Кроме того, 252 миллиона рублей из федерального бюджета получат проекты-победители конкурса Минстроя России в селе Вятское, Пошехонье и Рыбинске. 300 миллионов рублей также направят на ремонт фасадов почти 400 зданий. Впрочем, в программе заложили и другие статьи затрат, без которых вполне можно было обойтись. Критику депутатов-коммунистов вызвали расходы в размере 156 миллионов на ледовые катки и особенно 850 миллионов – на архитектурно-художественную подсветку.
— Чем обусловлено выделение столь огромных средств? Заложено в два раза больше, чем в 2025 году! У нас в муниципальных образованиях не готовы расселять жильё, а фонарики повесить на здание, которое нужно уже капитально ремонтировать – только в путь! – возмутился Валерий Байло.
К сожалению, заместитель министра строительства и ЖКХ Елена Дмитриевская не ответила на вопрос Валерия Ивановича, переадресовав его министру регионального развития, которого в зале не оказалось. Но подчеркнула, что подсветку устанавливают на здания, которые являются привлекательными для туристов. В таком случае интересно, чем привлекательны мосты или типовые «коробки» районных администраций? А ведь их тоже подсвечивают! Складывается впечатление, что некоторые чиновники работают не в Ярославской, а в какой-то другой области, не владея реальной ситуацией. И ставят интересы туристов выше удобства жителей, для которых куда лучше было бы потратить эти деньги на то же расселение аварийного жилья.
На государственную программу «Развитие транспортного комплекса в Ярославской области» заложено более 20 миллиардов рублей. Большая часть этих средств (16,9 миллиарда) предусмотрена на транспортное обслуживание населения. Пассажирские автобусные перевозки планируется осуществлять по 573 маршрутам. Для этого будет привлечено 1124 единицы подвижного состава. С 1 января 2026 года в рамках транспортной реформы регион забирает полномочия органов местного самоуправления по организации перевозок в 11 муниципальных округах. Запущена процедура по закупке 204 единиц подвижного состава. Ещё 706 миллионов будет направлено на обеспечение работы электрического транспорта, 713 миллионов – на перевозки пассажиров по железной дороге и 139 миллионов – по воде.
— Вы много сказали про автобусы, но у меня вопрос про городской электротранспорт. Что планируется для обновления троллейбусов? Была информация, что у нас будут приобретать 20 троллейбусов. Сейчас говорят уже про 16. Не получилось бы такой ситуации, как при предыдущем руководстве мэрии Ярославля, когда продали депо на Городском Валу, обещали 10 машин, а в итоге получили 4, да и то через несколько лет, — обратился Валерий Байло к министру дорожного хозяйства и транспорта области Роману Душко.
Докладчик подтвердил, что пока запущены процедуры по приобретению только 16 троллейбусов, поскольку на данный момент отсутствует федеральная программа по компенсации закупки электротранспорта. Вместе с тем, в Минстрансе России на 2026 год разрабатываются новые меры поддержки для регионов, которые обновили автотранспорт на 85%. Ярославская область планирует выйти на 100% обновление до конца года, после чего сможет претендовать на указанную помощь в будущем сезоне. За счёт данной программы в регионе намерены обновить весь электротранспорт в Ярославле и Рыбинске.
Разумеется, парламентарии не обошли стороной программу развития дорожного хозяйства. Расходы на борьбу со «второй российской бедой» оцениваются более чем в 19 миллиардов рублей. Из них свыше 7 миллиардов – федеральные средства, больше половины которых планируется потратить на строительство нового моста через Волгу в Ярославле. Ещё 4,8 миллиарда направят на ремонт региональных дорог (98 километров). Вместе с тем, расходы на приведение в нормативное состояние объектов улично-дорожной сети муниципального значения сокращаются на 2,4 миллиарда. Из-за чего невозможным становится выполнение даже первоочередных задач.
— На депутатских слушаниях была рекомендация по выделению средств на обустройство проездов к социальным учреждениям на территории региона. Не увидел этой статьи. Между тем, она крайне необходима. Один из ярких примеров – проезд к полуторатысячной школе № 26 г. Ярославля, там просто беда. И этот вопрос нужно однозначно решать! Кроме того, значительно снижена субсидия на капитальный ремонт дорог местного значения. С чем это связано? Я не вижу возможности муниципальных образований самостоятельно решить эту проблему. Взять ту же деревню Мордвиново, участок 200 метров, по которой мы уже лет 7 говорим, но вопрос не решается. Как муниципалы будут дороги ремонтировать? – спросил заместитель председателя фракции КПРФ.
Роман Душко ответил, что возобновление самостоятельной программы по ремонту проездов по-прежнему не запланировано, а муниципалам придётся ремонтировать свои объекты в рамках доведённых лимитов. Откровенно говоря, куда лучше было бы перераспределить на эти цели средства, заложенные на платные парковки или бесконечные камеры фотофиксации. Правда, министр дал понять, что есть перспектива получения дополнительных средств из федерального бюджета. Окончательная ясность по этому вопросу будет до конца года. Но вопрос финансовых приоритетов в дорожной отрасли, как и в ряде других сфер, в любом случае требует отдельного обсуждения при рассмотрении проекта бюджета в первом чтении на заседании Думы, которое состоится 21 ноября.
Иван ДЕНИСОВ.