В прошедший четверг депутаты думского комитета по ЖКХ провели внеочередное заседание, главной темой которого стала подготовка Ярославской области к осенне-зимнему периоду 2025-2026 годов. Вопрос актуальный и отнюдь непраздный, поскольку на минувшей неделе заметно похолодало. Более того: мероприятие практически совпало с официальным стартом отопительного сезона, объявленного 24 сентября. Из уст представителей регионального правительства предсказуемо звучали пламенные речи о практически полной готовности к холодам и не менее бодрые заявления о скором завершении оставшихся работ. Однако комментарии остальных участников заседания наглядно продемонстрировали, что показной оптимизм губернаторских чиновников абсолютно не соответствовал действительности.
Видение ситуации со стороны правительства представил заместитель министра строительства и ЖКХ Вячеслав Коробейников. По его словам, готовность объектов жилищного фонда составляла 98,3%, социальной сферы – 97,6 %, тепловых сетей – 91,9 %, а котельных – 88,8%. Чиновник особо отметил, что в муниципальных округах сформировано 238 аварийно-ремонтных бригад, а на базе Центра управления ЖКХ Ярославской области подготовлен аварийный резерв материалов и оборудования на сумму 144,5 миллиона рублей. Далее Коробейников подчеркнул, что в 2025 году оценке готовности к осенне-зимнему периоду (ОЗП) подлежат 19 муниципальных образований, и по состоянию на 24 сентября пять из них направили документы в Центральное управление Ростехнадзора.
И как после такого доклада не воскликнуть, подобно герою гайдаевской комедии: лепота! Однако на деле оказалось, что очередной новый замминистра, мягко говоря, недостаточно представлял реальную картину, а его данные оказались в значительной степени приукрашены. Что подтвердили первые же вопросы. Так, председатель фракции КПРФ Елена Кузнецова напомнила, что в прошлом году паспорта готовности не получили 4 муниципальных образования – Ростовский, Рыбинский и Ярославский районы, а также Переславль-Залесский. И поинтересовалась, какие проблемы и риски имеются в этом году?
Коробейников доложил, что в минувшем сезоне основными недостатками были неработоспособное резервное топливное хозяйство, а также отсутствие лицензий и технического освидетельствования оборудования. И поспешил добавить, что сейчас замечания, главным образом, «документарные», а все котельные будут запущены! Такой показной оптимизм почему-то вызвал большие сомнения. Которые полностью подтвердил заместитель руководителя Центрального управления Ростехнадзора Дмитрий Пузанов.
Он заявил, что министерство не владеет ситуацией. Поскольку на данный момент ни одно муниципальное образование из 19-ти не представило документы на получение паспорта готовности к отопительному сезону. Хотя времени на это остаётся совсем в обрез. Те же пять округов, названные представителем правительства и якобы подавшие документы, сделали это не в отношении муниципальных образований в целом, а лишь применительно к теплоснабжающим организациям, работающим на их территории. То есть затронули лишь одно направление работы. Вот такое жонглирование фактами. Или неведение. Притом, что из этого хуже – непонятно. Далее Елена Кузнецова поинтересовалась состоянием сетей, которые сегодня, пожалуй, являются самым слабым звеном всей системы:
— Какой процент износа тепловых сетей в Ярославской области? Их общая протяжённость – 1859 километров. Сколько из них выработали свой срок? Понятно, что одномоментно их не поменяют. Но хотелось бы узнать, какая вообще стратегия у правительства области по их замене. К примеру, мы видим, что Ярославль весь перекопан. Какая в городе будет ситуация с подключением?
На сей раз замминистра не смог назвать точную цифру. И привёл лишь данные прошлого года, когда хозяйство муниципальных образований начали передавать в ведение областного водоканала (тогда износ был более 70%). Зато руководитель Ярославских тепловых сетей ПАО «ТГК-2» Михаил Абабков озвучил максимально подробную информацию по областному центру. Компания эксплуатирует в Ярославле 230 километров сетей, нормативный срок службы которых – 25 лет, а фактический – 49, то есть в два раза больше. И если 10-15 лет назад в городе ежегодно фиксировалось около 200 дефектов, то в минувший сезон «ТГК-2» устраняла уже 1030 повреждений.
Инвестиционная программа компании составляет 200 миллионов в год, которые позволяют менять примерно 0,6-0,7% от общей протяжённости сетей. Вместе с тем, чтобы просто не допускать эксплуатации свыше 25 лет, эта цифра должна составлять не меньше 4%. Соответственно, по факту меняется в пять раз меньше. Для обновления же всех сетей, использующихся сверх нормативного срока, необходимо 13 миллиардов рублей в ценах прошлого года. И это только в отношении хозяйства «ТГК-2», помимо которой в городе работают и другие организации, эксплуатирующие ещё 470 километров сетей.
Разумеется, помимо Ярославля проблемы есть и в других муниципальных образованиях. В зоне особого риска – Рыбинск, где в котельных «Веретье», «Переборы» и «Полиграф» сейчас продолжается ремонт трёх котлов. По словам руководителя ООО «Рыбинская генерация» Антона Персичкина, срок выполнения этих работ – до 27 ноября, поэтому имеются риски. Есть они и в Тутаевском районе, где идёт ремонт в котельной посёлка Константиновский, Переславле-Залесском и Ярославском районе. Но хуже всего ситуация в Ростовском муниципальном округе. Прокуратура оценивает его готовность всего на 45-50%. Притом, на момент заседания там была не готова половина котельных. А резерв топлива обещали обеспечить лишь к 10-15 октября.
Таким образом, передача полномочий по теплоснабжению от муниципалов на уровень области, инициированная губернатором Михаилом Евраевым в конце позапрошлого года, вопреки обещаниям, совершенно не решила имеющиеся проблемы. Напротив, подконтрольные властям организации продолжили наращивать долг за коммунальные ресурсы. К примеру, просроченная задолженность того же объединённого «Яроблводоканала» только за газ составляет почти 500 миллионов рублей. Так что очередной распиаренный проект главы региона на деле оказался «пшиком».
Впрочем, местные власти также оказались далеко не на высоте. И, судя по всему, совершенно не контролировали состояние жилфонда на вверенной им территории. Что следует из выступления начальника инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области Олега Кузнецова. По его словам, в августе муниципалы докладывали о готовности к ОЗП 80-90% многоквартирных домов (МКД). Но когда в инспекции запросили адресный перечень, сведения были предоставлены только по 30% МКД. Из них выборочно проверили свыше 120 зданий. В итоге оказалась выявлена масса проблем.
В качестве примеров только в Ярославле Олег Кузнецов привёл дома на проспекте Авиаторов, улицах Ньютона, Большая Фёдоровская и Клубная. Там были зафиксированы подтопление подвала фекалиями, засилье тараканов, течи и отсутствие изоляции. В ряде ломов Рыбинска и Переславля-Залесского и вовсе обнаружили разрушение трубопровода внутренней канализации. Также имелись замечания в Ростове, Пошехонье, Тутаеве, посёлке Семибратово. Хотя муниципалы отчитались о готовности всех перечисленных зданий. Кроме того, практически на всех домах, в которые был осуществлён выезд, отсутствовали приборы учёта.
Одним словом, нарисованная в начале заседания картина, которую пытались представить губернаторские чиновники, не выдержала проверки конкретными фактами. Что не осталось незамеченным депутатами, высказавшими справедливую критику в адрес властей:
— Сегодня мы заслушали компетентные органы. И получается, что в нашем королевстве всё совсем не так хорошо, как нам говорят с телевизионных экранов. Губернатор недавно заявил, что у нас все муниципальные округа получат паспорта готовности. А Ростехнадзор фактически говорит обратное: замечаний очень много, а документы с мест вообще не поступали. Понятно, что на подготовку к ОЗП нужны большие деньги. Но не надо никого обманывать. Нужно честно и открыто заявлять о проблемах. Потому что когда наступает очередной отопительный сезон – у нас идут сплошные аварии. Вещи нужно назвать своими именами. Поскольку за всем этим стоит жизнеобеспечение наших граждан! – подчеркнула Елена Кузнецова.
По итогам заседания парламентарии приняли решение держать на контроле вопрос подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2025-2026 годов, а также повторно рассмотреть соответствующую информацию в ноябре с обязательным приглашением представителей муниципальных и городских округов Ярославской области, которые не получат паспорта готовности.
Иван ДЕНИСОВ.