30 июня состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы, в котором приняли участие депутаты фракции КПРФ Елена Кузнецова и Валерий Байло. На обсуждение в заключительную встречу весенней сессии нынешнего года вынесли два десятка вопросов. Однако наиболее острую дискуссию вновь вызвал региональный бюджет и последствия очередной непродуманной оптимизации, устроенной губернатором Евраевым.
В начале заседания парламентариям предстояло утвердить отчёт об исполнении областной казны за минувший 2025 год. Принять такое решение было непросто. Даже губернаторские финансисты признали данное исполнение плохим. Оно составило лишь 90% от плана: 125 миллиардов рублей по доходам и 137,3 миллиарда рублей – по расходам. Соответственно, дефицит оценили в 12,3 миллиарда. Что наглядно свидетельствует – регион живёт не по средствам. И это не говоря о государственном долге, который на 1 июня 2026 года составил астрономическую сумму 65,5 миллиарда.
— У нас бюджет исполнен на 90% от плана по доходам и расходам. По 7 государственным программам, а также непрограммным расходам, исполнение составило 80-90%. Пять государственных программ выполнены менее чем на 80%. Есть программа «Развитие туризма в Ярославской области» с исполнением и вовсе 58%. Что повлияло на это? Завышенная планка по доходной части? Просроченная задолженность? Или какие-то другие факторы? – спросила председатель фракции КПРФ Елена Кузнецова.
Первый заместитель министра финансов региона Инга Архипова отметила, что главная причина неудовлетворительного исполнения бюджета – снижение доходов. Именно из-за этого в полной мере не были выполнены расходные обязательства, и образовалась кредиторская задолженность. Ярким примером служат поступления от приватизации областного и муниципального имущества. В правительстве как никогда задрали планку по этой статье, а выполнить план удалось лишь на четверть. И то, если считать с газовыми сетями (по недвижимости исполнение не дотянуло и до 10%).
Или взять налог на прибыль. Отвечая на уточняющий вопрос Елены Кузнецовой, Инга Архипова рассказала, что в 2025 году сборы по нему составили 24,3 миллиарда, что на 3 миллиарда рублей или 11% меньше по сравнению с 2024 годом. Сокращение произошло из-за снижения объёмов реализации продукции и роста расходов организаций на выплату зарплаты и обслуживание коммерческих кредитов. Показательно, что снижение продемонстрировали даже такие крупные компании, как «ОДК-Сатурн», «Ярославский технический углерод», «Р-Фарм» и другие. Председатель фракции КПРФ подчеркнула, что исполнительной власти пора перестать заявлять неоправданно завышенные доходы и вообще пересмотреть подход к формированию бюджета:
— Хотелось бы пожелать правительству Ярославской области, чтобы оно, наконец, научилось жить по средствам. И чтобы средства направлялись на те направления, которые по-настоящему необходимы для наших граждан. Чтобы прекратились бесконечные концерты, танцы и пляски в это непростое время. Жители акцентируют внимание и уже открыто говорят – хватит веселиться. Не до веселья! Прекратите эти бесконечные гуляния! Обратите внимание на реальные нужды жителей региона. Сейчас прошло очередное сокращение, на этот раз в МФЦ и ЗАГСах. Что мы там сэкономили? Непонятно. А для людей создали проблемы!
Елена Дмитриевна вспомнила МФЦ и ЗАГСы отнюдь не случайно. Дело в том, что на рассмотрение депутатов вынесли поправки к закону «О государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ярославской области». Документ уточнял перечень структурных подразделений ГАУ ЯО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», осуществляющих полномочия по регистрации рождения и смерти. Необходимость в данном уточнении возникла после «оптимизации» отделов ЗАГС и передачи указанных полномочий от них к МФЦ. При этом, представляющий законопроект министр цифрового развития области Максим Бартыков заверял, что жители региона от очередной реорганизации ничуть не пострадают.
— Вы сказали, что негативных последствий для населения закон не несёт. Но это не так. В связи с проведенными сокращениями в отделах ЗАГС жителям области будет сложно, а порой и невозможно получить ту или иную услугу качественно и в срок, как у нас любят говорить чиновники. Я испытала это на себе. И вижу комментарии в социальных сетях по этому поводу – время предоставления той или иной услуги увеличивается. Просчитывали ли вы риски, с которыми могут столкнуться жители при получении государственных услуг? – поинтересовалась Елена Кузнецова.
Однако в ответ министр лишь повторил, что законопроект носит технический характер, регистрацией рождения и смерти по-прежнему будут заниматься 12 подразделений МФЦ (меняются только их названия), все центры продолжают функционировать по своим адресам, а количество сотрудников не снижается. Однако это тоже не соответствует действительности. Как минимум, власти закрыли МФЦ на улице Свердлова в Ярославле, которые обслуживал жителей всего Кировского района. А это почти 50 тысяч человек. Теперь всем им придётся обращаться в центр на проспекте Ленина.
Количество сотрудников с 1 июля также сокращается, притом сразу на 50 человек – с 240 до 190. И нагрузка на них существенно возрастёт, в том числе в связи с передачей полномочий от ЗАГС. При этом, дефицит операторов наблюдается уже сейчас – большие очереди в МФЦ на проспекте Фрунзе, улице Панина, проспекте Ленина в Ярославле давно стали привычной картиной. Елена Кузнецова привела свой пример. И рассказала, как заблаговременно попыталась записаться на прием в территориальный отдел ЗАГС в Ярославле через сайт «Госуслуг» для получения обыкновенной справки. Раньше с этим не было никаких проблем. Теперь запись была предложена лишь через несколько недель, притом буквально во всех районах.
Тогда Елена Дмитриевна решила посетить отдел ЗАГС в Гаврилов-Яме, где не раз получала аналогичные справки до того. Но приехав к открытию в 9.00, оказалась у запертых дверей с объявлением, что с 22 июня отдел закрыт и документы можно получать в отделах ЗАГС г. Ростова и п. Борисоглебского. В МФЦ помочь с необходимой справкой тоже не смогли, поскольку там выдаются только документы о рождении и смерти. В общем, «всё для людей». Впрочем, как и со всеми остальными примерами «оптимизаций», устроенных губернатором Евраевым.
Так что внесённый на рассмотрение депутатов законопроект, может быть, и не несёт негативные последствия. Но лишь потому, что является уже финальным аккордом «оптимизации» ЗАГСов и МФЦ. А вот сама «оптимизация» однозначно не несёт ничего, кроме неудобств и проблем. Так что заверения чиновников правительства области о том, что изменения направлены на улучшение условий, а новшества позволят увеличить зарплаты операторам и закрыть все вакансии, продиктованы или откровенным цинизмом, или банальным незнанием реальной ситуации.
— В теориях правительства мы слышим одно. А на практике видим совершенно другое – граждане вообще не могут получить услуги. Кто составляет это штатное расписание? Люди, которые не связаны с этой сферой и не понимают её специфики. Составили и сказали – будет работать 1 человек. А как он сможет так работать? Это вообще недопустимо. И что значит, ехать в другой район за справкой? Оплати пошлину, оплати проезд туда и обратно. Услуга получается «золотая». У нас люди не столько получают, чтобы разбрасываться деньгами направо и налево. Тем более, что проезд стоит дорого и пошлины повышаются. Вопросы по всей оптимизации не просчитаны. Нужно всё это отменить, вернуть на круги своя и прекратить издевательства над населением! – призвала Елена Дмитриевна.
По итогам жаркой дискуссии, законодатели приняли решение провести полноценный мониторинг практики работы ЗАГС, оценить доступность и сроки предоставления услуг, собрать максимальный срез данных и вновь вернуться к этой теме в ходе правительственного часа или парламентских слушаний. Депутаты от КПРФ готовы принять в этом самое активное участие. И призывают чиновников вернуть полноценную работу территориальных отделов ЗАГС и МФЦ, чтобы любой житель мог получить документ в любом удобном пункте без многодневных очередей и многокилометровых пробегов.
Иван ДЕНИСОВ.