Крайне насыщенным выдалось заседание комитета Ярославской областной Думы по градостроительству и транспорту, состоявшееся на минувшей рабочей неделе. На обсуждение парламентариев вынесли предварительные итоги дорожного ремонта и строительства социальных учреждений за прошедший с начала года период. Увы, далеко не везде исполнение оказалось удовлетворительным. Сроки работ зачастую были сорваны, а многие объекты – перенесены. Что обернулось массой неудобств для граждан и вызвало справедливую критику в адрес властей и подрядчиков.
О предварительных итогах борьбы со «второй российской бедой» в текущем сезоне рассказал заместитель председателя правительства области – министр дорожного хозяйства и транспорта Роман Душко. В целом, региональный дорожный фонд сегодня оценивается в 19,2 миллиарда рублей, из них более 3 миллиардов даёт федерация. За счёт этих средств по плану должны отремонтировать свыше 160 километров региональных и более 100 километров местных трасс. Кроме того, продолжается ремонт дорог большими картами. Таким способом в нормативное состояние приводят ещё 120 километров покрытия. Также проводится реконструкция 5 мостовых сооружений, продолжается замена остановочных павильонов, идёт обустройство пунктов весогабаритного контроля и установка комплексов фото-видео фиксации.
По состоянию на 1 сентября израсходовано около 10,8 миллиарда рублей, или более 60% от общего объёма финансирования. Однако данная цифра – как «средняя температура по больнице», поскольку по отдельным направлениям констатировано крайне неудовлетворительное исполнение. Так, субсидия на финансирование дорожного хозяйства в муниципальных образованиях региона была освоена только на 47% (хотя ремонт местных дорог впору уже заканчивать – на дворе осень). И это, опять-таки, усреднённый показатель. В то время, как на отдельных территориях цифры значительно ниже. Например, в Пошехонском районе исполнение оценили в 13,3%, в Некрасовском – в 16,9%, в Борисоглебском – в 19,4%. Крайне слабо отработали в Любиме, Ростове, Угличе. Ещё хуже ситуация в Ярославле. Там средства областного дорожного фонда выделены на ремонт дорог по национальному проекту «Инфраструктура для жизни». Но работы сделаны только на треть.
— Исполнение работ за счёт средств субсидии на комплексное развитие транспортной инфраструктуры городской агломерации «Ярославская» — лишь 38,6%. Почему такой низкий процент? Тем более, что в этом году областному центру выделили не так много денег – всего около 580 миллионов рублей, – поинтересовалась председатель фракции КПРФ Елена Кузнецова.
Ответ пришлось держать заместителю мэра Ярославля Николаю Степанову. Он отметил, что в этом году было поручение губернатора делать ремонтные работы одновременно с мероприятиями по так называемому «чистому небу» (когда имеющиеся воздушные линии прокладывают под землёй). Поэтому к имеющимся дорожным проектам пришлось дополнительно разрабатывать документацию по инженерным сетям. В итоге торги перешли на вторую половину лета и продолжаются до сих пор. Тем не менее, вице-мэр заверил, что до конца года город выйдет на 100% освоение средств.
Совсем плохо обстоят дела с дорожным ремонтом территорий образовательных учреждений. Всего их 11: четыре в Рыбинске, по три в Ярославле и Переславле-Залесском и одна в Борисоглебском районе. Однако работы не закончены нигде. Более того: в отдельных учреждениях они даже не начинались.
— Почему так происходит? У нас в бюджете денег недостаточно? Почему муниципальные округа не финансируют? На приведение в нормативное состояние территорий образовательных организаций предусмотрено 100 миллионов рублей. Но работа не ведётся, межбюджетный трансферт практически по нулям. Хотя осталось совсем немного времени. Мы успеем до конца года всё сделать? – возмутилась Елена Кузнецова.
Роман Душко ответил, что выбор объектов затянулся из-за проведения образовательной реформы, когда школы и детские сады начали объединять в единые комплексы (правда, в Ярославле, Рыбинске и Переславле она стартовала ещё в прошлом году, так что времени вроде бы должно было хватить). Подбор конкретных площадок для ремонта осуществляли в министерстве образования. Лишь после формирования списка дорожники выехали на место и провели изыскания. Потом началась непосредственная подготовка документации.
В результате два объекта, по которым ещё только идут торги, сегодня вызывают риски. Как и своевременное исполнение всего проекта. Что касается задержек с оплатой, то министр пообещал решить их в течение сентября. По итогам заседания с учётом прозвучавших замечаний комитет рекомендовал правительству области обеспечить исполнение всех плановых показателей государственной программы до конца 2025 года при условии соблюдения качества работ. А органам местного самоуправления – ускорить проведение ремонта автомобильных дорог муниципального значения в рамках субсидий дорожного фонда.
Не менее бурное обсуждение вызвала и ситуация со строительством на территории региона социально значимых объектов. Всего их 20 с общим финансированием свыше 4,5 миллиарда рублей. Однако на многих площадках наблюдается или невеликий объём выполненных работ, или существенное смещение сроков ввода в эксплуатацию. А кое-где – и то и другое одновременно.
— Нужно констатировать, что у нас очень низкое исполнение спортивных объектов. Стадион в посёлке Борисоглебский – 4%, многофункциональный центр в Некоузе – 14%, спортивный зал Улеймской школы – 20%, реконструкция бассейна «Лазурный» в Ленинском районе Ярославля – 19%. Последний объект вообще должны были сдать в декабре, но сроки ввода уже перенесли на целый год. Поясните ситуацию. Почему так медленно идут работы? – спросила председатель фракции КПРФ.
Заместитель председателя областного правительства Александр Баланцев рассказал, что когда в здании начались демонтажные работы, стало понятно, что первоначальных мероприятий недостаточно. Реконструкция оказалась сопряжена с дополнительными затратами. Сейчас, по словам чиновника, ситуация улучшается, подрядчик усилился, запланировано дополнительное финансирование. И есть понимание, что требуется сделать. Правда, в этой связи остаётся вопрос к проектировщикам и качеству их первоначальной работы.
В ходе заседания парламентарии также поинтересовались судьбой других востребованных объектов. Один из них – многострадальная поликлиника на улице Гоголя в Ярославле, которую не могут закончить уже почти год. Недавно на площадке прошла выездная проверка по линии городского Муниципалитета, самое активное участие в которой приняла депутат от КПРФ Евгения Овод. По итогам выезда вновь было констатировано отставание от графика. Тем не менее, Александр Баланцев сказал, что монтаж планируется завершить к 15 ноября. Более того: параллельно намерены делать благоустройство, чтобы начать пользоваться поликлиникой уже в этом году. Насколько правдивыми окажутся новые обещания властей – покажет время.
В свою очередь, работы по школе на Московском проспекте намерены завершить до конца 1 учебной четверти, а со 2 четверти уже начать занятия. А вот начало строительства школы в Красном бору задерживается. По ней объявлены повторные конкурсные процедуры. Организации, заявившиеся на торги изначально, не прошли из-за недостаточного опыта. Сейчас идёт работа с потенциальными серьёзными подрядчиками, будут применены новые повышенные коэффициенты. Елена Кузнецова также поинтересовалась судьбой поликлиники в том же Красном Бору и банного комплекса в Пошехонье. Оба учреждения не могут начать строить уже несколько лет, а власти лишь кормят людей «завтраками».
Вице-премьер рассказал, что в настоящее время выдано новое разрешение на строительство бани. Подрядчиком является государственное предприятие «Ярдормост». К работам должны приступить в сентябре. А вот вопрос по поликлинике был переадресован в министерство здравоохранения, поскольку на сегодняшний день информации о выделенных средствах пока нет. По итогам обсуждения комитет запросил у правительства актуальную информацию с перечнем всех строящихся объектов, сроков работ и их стоимости. Чтобы держать процесс строительства под строгим контролем.
Иван ДЕНИСОВ.