ХРОНИЧЕСКИЙ КАДРОВЫЙ ГОЛОД

Уважаемые читатели, внимательно следящие за нашими публикациями, наверняка заметили, что ни одна глобальная «реформа», инициированная в Ярославской области губернатором Михаилом Евраевым за последние три года, не достигла своих целей и не увенчалась успехом. Куда не посмотри – везде сложности и недоработки. Хоть с объединением школ и детских садов в образовательные кластеры, хоть с модернизацией транспорта, хоть с коммунальными концессиями. Но самым масштабным провалом, пожалуй, обернулось одно из первых начинаний главы региона – кадровая реформа. Грандиозные сокращения в аппарате Правительства, переименование привычных департаментов в чуждые министерства и их начавшийся переезд из центра города не только не повысили эффективность управления, но и, напротив, значительно усугубили ситуацию. В конечном счёте, от всего этого пострадали простые люди. А последствия такого реформирования, похоже, будут аукаться ещё долго.  

На минувшей неделе Михаил Евраев, сам не свой от выступлений на камеру, вновь стал героем федерального эфира. На этот раз он «засветился» на телеканале РБК, где «рассказал об опыте привлечения кадров в регион, принципах формирования управленческой команды и актуальных вакансиях в составе Правительства региона» (именно так указано в личном телеграм-канале главы региона). Разумеется, выступление подхватили и местные СМИ, поспешившие разобрать его на цитаты. Мы проделали аналогичную работу. Но отнюдь не для того, чтобы лишний раз прорекламировать губернатора, а для того, чтобы показать целый ряд противоречий между его заявлениями на публику и реальной ситуацией.

&nbspВ начале напомним, что ещё осенью 2022 году (аккурат после губернаторских выборов) Евраев затеял масштабные сокращения в правительстве, пообещав повысить качество управления и существенно (на 50-60%) поднять зарплату оставшимся чиновникам. В результате только в первую волну (примерно за 3 месяца) администрацию региона покинули почти 500 человек (или 25% от общей штатной численности). С одной стороны, цель вроде бы была благой – содержать излишний бюрократический аппарат действительно нецелесообразно. Вот только прежде, чем рубить с плеча, необходимо было провести точный расчёт, проанализировать структуру и полномочия каждого подразделения, соотнести будущую экономию с первоначальными затратами при сокращении и так далее.

Здесь же, судя по всему, решили особо не заморачиваться, и «плясать» от общей численности. Самое печальное состояло в том, что вслед за правительством по негласному указанию из области начали сокращать и районные администрации. В итоге в каждом подразделении пришлось «резать по живому». На дверь указали многим профессиональным кадрам, работавшим долгие годы и хорошо знавшим своё дело. Нагрузка на оставшихся сотрудников возросла в разы. Рабочий день стал ненормированным (притом, не только у руководителей). Повсеместной практикой стали выговоры по формальным поводам (просто потому, что этого требовал губернатор).

При этом, обещанного повышения зарплаты подавляющее большинство специалистов так и не увидело. Говорят, что у некоторых она даже сократилась. Не удивительно, что на этом фоне и из правительства, и из органов местного самоуправления начали массово уходить даже те, кто избежал сокращения. Более того: побежали даже чиновники, которых назначал сам Михаил Евраев. В том числе из его «ближнего круга». Доходило до того, что за год в одном подразделении могли смениться несколько руководителей и их замов. Такой  чехарды не было ни при одном губернаторе от Лисицына до Миронова.

Спохватившись, в окружении Евраева стали лихорадочно искать – как исправить проблему: сменили начальника управления госслужбы, создали какой-то Корпоративный университет, а объявления о вакансиях в центральном аппарате регионального правительства и профильных министерствах и ведомствах и вовсе стали подавать через популярные сайты поиска работы. Не помогло. И даже обе начальницы «университета» всего через несколько месяцев поспешили ретироваться. Тогда за дело взялся сам глава региона. В ходе вышеуказанного выступления на телеканале РБК он заявил буквально следующее:

– Мы ищем людей амбициозных, инициативных, смелых, патриотов малой родины, желающих изменить регион к лучшему Работа в госсекторе позволяет внести личный вклад в развитие своей территории и своей страны. Это сложно, это требует большой самоотдачи, но это интересно и это меняет жизнь людей к лучшему. Ждём в команду высокоэффективных управленцев и заинтересованы в том, чтобы как можно больше людей знали о наших потребностях и могли откликнуться на вакансию.

Далее губернатор подчеркнул, что в Ярославской области «перспективным кандидатурам предлагают заработную плату выше рыночной, а тем специалистам, которые приедут из других регионов, предоставляют жилье или оплачивают проживание». Также в публикациях СМИ отмечалось, что «в целом кадровый состав органов власти сложился», но в правительстве Ярославской области «заинтересованы в привлечении высококвалифицированных специалистов, которые могли бы внести свой вклад в развитие региона». А в завершении гражданам напомнили о проекте «Ярославский резерв», «30% победителей которого уже заняли различные должности в органах государственной власти».

Если оценивать всё это со стороны, не зная ситуации – заслушаешься. Однако на деле всё по-другому. Давайте разберём каждую цитату. Начнём с того, что в первую очередь нужно искать не амбициозных, а всё-таки профессиональных. Ибо на одних амбициях далеко не уедешь и каши не сваришь – нужны знания, опыт, самоотдача и многие другие качества. Странно, что советники и спичрайтеры губернатора этого не понимают. Далее – о каких патриотах малой Родины и развитии своей территории идёт речь, если тут же говорится о привлечении иногородних кадров «от Калининграда до Владивостока»? Простите, но пришлые специалисты никогда не будут радеть за наш регион так же, как местные. Просто потому, что они не жили здесь до этого, и потому не знают региональных особенностей и специфики. А значит, в подавляющем большинстве будут воспринимать Ярославскую область как «перевалочный пункт», и наверняка используют первую возможность, чтобы перебраться куда-то «повыше». Ставка на такие кадры по определению обречена на провал.

Но в правительстве готовы не только хвататься за них, как за соломинку, но ещё и оплачивать им жильё. Разумеется, за счёт бюджета. Притом, как понимают уважаемые читатели, отнюдь не в общежитиях или скромных квартирках в спальных районах. Спрашивается: зачем было разгонять из администрации местных специалистов, чтобы пару лет спустя лихорадочно искать кадры по всей стране? Где логика? Увы, на этот вопрос Михаил Яковлевич и его сподвижники ответа не дают.

Обещание зарплаты выше рыночной также не выдерживает никакой критики. Оно актуально разве что для руководителей уровня министров и их заместителей. В то время, как предложения для обычных специалистов и линейных руководителей, в основном, сводятся к 60-85 тысячам рублей в месяц. Хотя есть вакансии и за 35-40 тысяч. При этом, на многих промышленных предприятиях, в транспортной отрасли, строительстве, торговле, ЖКХ и других сферах сегодня никого не удивишь зарплатами в 80, 100 и даже 150 тысяч рублей. Так что госслужба на их фоне выглядит совсем неконкурентоспособно.

Словами о «в целом сложившемся кадровом составе» власти вообще противоречат сами себе. Если всё хорошо – зачем искать специалистов по всей стране и вещать об этом в федеральном эфире? И как в таком случае понимать наличие более 200 опубликованных правительством Ярославской области вакансий на сайте «Хеад Хантер»? Ведь даже заместителей министров в «сформированном» составе ищут чуть ли не по полгода! И не находят! Что же касается «Ярославского резерва», то и здесь мы видим лукавство. Дело в том, что его победителями стали всего 54 человека (часть из которых уже занимали высокие посты). Так что 30% — это примерно 17-18 человек. И они вряд ли способны «сделать погоду», принципиально повлияв на ситуацию. Тем более, что некоторые из них уже покинули госслужбу.

Одним словом, можно делать сколь угодно много бодрых заявлений. Но они вряд ли смогут утолить кадровый голод, уже ставший хроническим. По всей вероятности, нужно скрупулёзно работать с местными ВУЗами, готовя специалистов со студенческой скамьи. А ещё – честно признать свой провал, и попытаться вернуть хотя бы часть «сокращённых» сотрудников. Разумеется, обеспечив им понятные условия работы с ясными целями и задачами. В противном случае, проблема будет только усугубляться. И затронет уже десятки тысяч простых ярославцев, которые столкнутся с массой сложностей при получении госуслуг.

Иван ДЕНИСОВ.