На прошлой неделе состоялось очередное заседание Ярославской областной Думы. С момента введения режима самоизоляции оно стало уже четвёртым. Впрочем, количество заседаний и число рассмотренных вопросов далеко не всегда означают высокое качество и эффективность работы. Причина тому — усиливающийся диктат и бессовестное поведение «партии власти», которая упорно не желает слушать ни народ, ни его законных представителей от оппозиции.
«Удалённый» губернатор или Дума — «не место для дискуссий»
На майском заседании депутаты вновь ждали отчета губернатора Миронова о работе правительства за предыдущий год. И вновь напрасно. Согласно регламенту, глава региона обязан отчитаться перед парламентом до 1 мая. Но Дмитрий Юрьевич выполнил это требование лишь в прошлом году. До этого сроки его выступлений переносились на начало июня (в 2017) и середину мая (2018). На сей раз доклад запланировали на 29 апреля, но потом отложили на более поздний срок. Официально — из-за неблагоприятной эпидемиологической обстановки (хотя заседания самой Думы проходили в обычном режиме). Предложение коммунистов заслушать доклад посредством видеосвязи не нашло поддержки. Все сроки прошли, а в повестку отчет так и не включили.
На резонный вопрос спикеру заксобрания Алексею Константинову, почему отчёт вновь отложен, последовал крайне пространный ответ: с учетом общественных организаций и СМИ приглашенных лиц будет в разы больше, чем обычно, а сидеть в масках перед губернатором, видите ли, неправильно и несерьёзно (это при том, что масочный режим ввёл сам глава региона). Поэтому доклад заслушают на внеочередном заседании, как только позволит обстановка. Логика, конечно, «железная». Особенно с учётом того, что 26 мая был спокойно рассмотрен отчёт регионального уполномоченного по защите прав предпринимателей — иной по содержанию, но абсолютно аналогичный по форме. Всё это вызвало справедливое негодование депутатского корпуса.
— Нам говорят, что отчёт губернатора нельзя заслушать из-за ограничений по коронавирусу. Но мы же проводим текущие заседания Думы. Только по отчету руководителя региона существует табу. Где у нас сегодня губернатор? Мы по-прежнему не видим его не только на заседаниях Думы, но и в текущей работе в этот ответственный период. В связи с этим я хотел бы услышать ответ: когда конкретно будет отчёт? Потому что, если режим ограничений будет продолжаться, мы не услышим его никогда, — подчеркнул председатель фракции КПРФ Александр Воробьев.
Но спикер Думы вновь не назвал конкретной даты, пообещав лишь согласовать её «в ближайшее время». Судя по всему, на сей раз губернатор побьёт свой собственный рекорд и отчитается не раньше середины июня. Во всяком случае, именно до этого срока в области продлён режим самоизоляции. Похоже, что объяснение сложившейся ситуации весьма прозаическое: Дмитрий Миронов просто боится общения с представителями народа и их неудобных вопросов. Ибо таковых накопилось слишком много. Как бы то ни было, но такое поведение точно не красит генерала. Пусть даже и не боевого.
Особое внимание вызвал ещё один вопрос, не включенный в повестку — обращение от депутатов «партии власти» в правительство страны с предложениями по выходу из кризисной ситуации в экономике.
Напомним, что коммунисты подготовили собственные предложения ещё 8 апреля. Однако сначала их две недели не могли рассмотреть в профильном комитете, а затем силами той же «партии власти» отвергли на заседании Думы «по политическим соображениям». Дальнейшая жизнь показала, что предложения КПРФ были актуальны. Парламентское большинство засуетилось и поспешило подготовить альтернативный документ, который активно распиарили СМИ. Все ждали его рассмотрения. И вдруг всё затихло.
На вопрос: куда подевалось обращение, был дан очень странный ответ. Оказывается, что его адресовали не в правительство, а лишь руководителю «Единой России» Медведеву. И выносить на заседание Думы посчитали «не целесообразным». Хотя первоначально речь шла о документе совсем иного уровня — куда более высокого, чем «партийный междусобойчик».
Председатель фракции КПРФ не стал опускаться до мелочных пакостей (в отличие от «единороссов») и предложил обсудить проект обращения. А при наличии разумных инициатив в интересах простых людей — поддержать его. Но председатель Думы, видимо, устав от неудобных вопросов оппозиции, предложил провести дальнейшие прения без выступлений и ограничить обсуждение повестки двумя вопросами от фракции. Что не лезло уже ни в какие ворота.
— Почему на сегодняшний день у нас вошло в систему всё обрезать и затыкать рты? Выступления ограничены, вопросов от фракции — всего два. Вы говорите, что мы трудимся не для пиара, а для работы. Но чтобы эффективно работать, надо выслушать вопросы, предложения, и только после этого принимать решения. А у нас получается, что решение заранее заготовлено «парламентским большинством». А все остальные для чего нужны? Мы что, «кнопкодавители» что ли? Вроде бы, закончился тот период, когда Дума была не местом для дискуссий. А мы, наоборот, превращаемся в место для нажатия кнопок! — возмутился Александр Воробьев.
К сожалению, большинство депутатов оказались именно «кнопкодавителями». 25 человек покорно поддержали волюнтаристское решение председателя заксобрания. 13 проголосовали «против». 5 воздержались. Таким образом, руководители областной Думы вновь показали себя противниками любых дискуссий.
На словах всё, на деле — дырка от бублика!
Тем не менее, без прений всё равно не обошлось. Активное обсуждение вызвали очередные поправки в региональный бюджет и законодательство о налогах. Доходы областной казны увеличиваются за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета на — 641 миллион рублей.
266 миллионов из этих средств пойдут на оснащение коечного фонда организаций здравоохранения, 169 — на стимулирующие выплаты медработникам в условиях борьбы с коронавирусом, 144 — на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях. 60 миллионов — на создание комфортной городской среды в малых городах. При этом, собственные доходы субъекта уменьшатся на 468 миллионов в связи с предоставлением пакета мер поддержки отраслей экономики, пострадавших в период пандемии COVID-19.
В частности, предусмотрено освобождение предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию непродовольственных товаров, производителей из народных промыслов, социально ориентированных НКО, музеев и зоопарков от транспортного налога и налога на имущество. Также введены налоговые льготы для собственников торговых помещений при условии освобождения арендаторов от их оплаты в период с 1 апреля по 30 июня 2020 года.
Вместе с тем, предложенные правительством меры поддержки зачастую оказываются лишь декларацией. Получить их в реальной жизни могут далеко не все. И ситуация в предпринимательском сообществе продолжает оставаться критической.
По данным регионального бизнес-омбудсмена, в Ярославле произошло десятикратное увеличение количества безработных. В период с 28 марта по 12 мая в службу занятости обратились 16 409 человек. Подавляющее большинство пришли именно из бизнеса. При этом 5870 человек (больше трети) получили лишь минимальное пособие в полторы тысячи (а вовсе не обещанные президентом 12130 рублей). Каждый третий предприниматель отправил сотрудников в неоплачиваемые отпуска. А 48% опрошенных деловых людей отметили, что условия предоставления господдержки не позволяют её получить.
Печальную статистику подтвердили и коммунисты.
— Предприниматели сегодня криком кричат: жить не на что! То, что мы сегодня обсуждаем, по информации бизнес-сообщества, касается лишь одной пятой от общего количества пострадавших. А что делать с остальными? Когда появится полноценный региональный пакет мер поддержки бизнеса? И как быть предпринимателям, которые не могут получить помощь? Ситуация всё больше накаляется, — рассказал Александр Воробьев.
Вместо ответа на поставленный вопрос представители правительства начали уточнять источники данных. И в итоге не нашли ничего лучшего, как посоветовать направить запрос для уточнения всех цифр. Конкретики вновь не последовало. Впрочем, если предприниматели получают хоть какую-то помощь (даже явно недостаточную), то простые граждане в массе своей остаются вообще без поддержки.
Заместитель председателя фракции КПРФ Эльхан Мардалиев подчеркнул, что такое положение дел нужно срочно исправлять:
— Безусловно, поддержка бизнеса — это важно. Однако основной удар в период пандемии нанесен по простым людям. Планирует ли правительство Ярославской области повернуться лицом к гражданам, и освободить их от налогов? К примеру, от того же транспортного налога и налога на имущество физлиц.
Ответ руководителя департамента финансов Алексея Долгова откровенно обескуражил: если поступят соответствующие предложения — рассмотрим. Между тем, как было сказано выше, коммунисты направили такие предложения ещё два месяца назад. Но их почему-то не услышали. Так что главный финансист или запамятовал, или просто слукавил. Между тем, правительство предложило ввести новый налог на профессиональный доход. Он касается части индивидуальных предпринимателей. Но в основном затрагивает так называемых «самозанятых» граждан — репетиторов, няней, сиделок, мастеров по ремонту квартир и так далее. До последнего времени он действовал в тестовом режиме. С 1 июля власти решили вводить его на постоянной основе.
Эльхан Мардалиев подчеркнул, что новый налог — ни что иное, как очередной способ отъёма денег у населения, которое и так обнищало. Людей, еле-еле сводящих концы с концами и ищущих любые способы честно заработать копейку, предлагают обложить дополнительными поборами. Хотя эти люди подрабатывают отнюдь не от хорошей жизни. А потому, что заработной платы уже не хватает или просто нет.
— Сегодня все говорят о тяжелой ситуации, связанной с пандемией. Насколько, на ваш взгляд, введение нового налога на территории Ярославской области, является своевременным? Не лучше ли было бы его отложить — до 2021-2022 года, а не вводить сейчас, когда у людей нет денег? Это новый вид налога. Да, он касается индивидуальных предпринимателей. Но это игра слов, поскольку он касается и других лиц. А этот момент почему-то завуалирован. Это неправильно! — отметил Эльхан Яварович.
Однако голос совести не проснулся ни в правительстве, ни в «партии власти». Одиозный законопроект поддержали 32 депутата из 43.
В завершение заседания коммунисты взяли слово для выступления. Депутат Елена Кузнецова подняла крайне важный вопрос — об увеличении стоимости продуктов питания и других товаров повседневного спроса:
— Всё, что сейчас происходит в стране в связи с коронавирусом, негативно сказалось на каждой российской семье. Седьмой год падают доходы населения. В связи с этим я хочу коснуться вопроса о росте цен на продукты первой необходимости в наших магазинах. В апреле средняя российская семья тратила на покупку продуктов до 50% всех своих расходов. На сайте департамента АПК и потребительского рынка указана информация, что к началу мая цены на муку и рис выросли на 15%, сахар и гречку — на 25%, картофель — на 42%, морковь — 46%, капусту — на 69%, лук подорожал в два раза. И это — официальная статистика. Реальные цифры ещё выше.
Государство обещало контролировать рост цен. Но мы этого не наблюдаем. Скорее, наоборот. Жить становится все сложнее. Население нищает. Люди экономят на всём. Как говорится, не до жиру — быть бы живу. Правительства других стран оказывает поддержку своим гражданам, а российское демонстрирует лишь имитацию помощи. У нас как обычно: на словах = всё, а на деле — дырка от бублика. Простым людям ждать поддержки от правительства не приходится. Так пусть хотя бы цены не растут! Предлагаю направить обращение в правительство РФ о необходимости принятия исчерпывающих мер по регулированию цен на продукты первой необходимости. Надеюсь, что вы поддержите эту инициативу!
Хочется верить, что эти слова будут услышаны. Хотя до тех пор, пока у власти остаются нынешние руководители-«варяги», надежды на это немного. Выход один: менять такую власть. И ближайшие выборы предоставляют для этого хороший шанс.
Иван Денисов
Если доходы бюджета уменьшаются на 468 млн. руб., то тогда какие запланированные расходные статьи лишатся финансирования или откуда возьмутся деньги на их финансирование. Из статьи не совсем понятно.