14 июля 1956 года Верховный Совет СССР принял закон «О государственных пенсиях».
В результате не только увеличился их размер, но и стало больше категорий граждан, получивших право на пенсионное обеспечение.
До середины 1950-х годов около 70% советских пенсионеров получали по закону 1932 г. пенсии не более 210 руб. (21 руб. в ценах после денежной реформы 1961 г.). Оставшаяся треть пенсионеров получала так называемые повышенные пенсии, введенные в 1947 г. Они назначались на льготных условиях в основном чиновникам, инженерно-техническим специалистам, руководителям производств.
После вступления в силу нового закона, средний размер пенсии в 1957 г. в процентах к 1955 г. составил: по старости – 210%, по инвалидности от трудового увечья или профзаболевания – 145%, по инвалидности от общего заболевания – 156%, по случаю потери кормильца – 163%. Новый закон впервые давал право на пенсию по старости при неполном рабочем стаже, что значительно увеличивало число лиц, имеющих право на государственную пенсию. За год действия закона численность пенсионеров возросла с 13,4 млн до 15,1 млн человек.
30 июня 1983 года в СССР был принят новый закон «О государственных пенсиях».
«В Союзе Советских Социалистических Республик право граждан на материальное обеспечение в старости, при потере трудоспособности и в случае болезни является одним из завоеваний Великой Октябрьской социалистической революции и закреплено Конституцией СССР, — говорилось в нем. — Пенсионное обеспечение гарантируется созданным в СССР социалистическим строем, в условиях которого навсегда уничтожены эксплуатация человека человеком, безработица и неуверенность трудящихся в завтрашнем дне. Пенсионное обеспечение в Советском государстве осуществляется полностью за счет государственных и общественных средств.
Успехи в развитии социалистического хозяйства, достигнутые советским народом под руководством Коммунистической партии Советского Союза, позволяют в настоящее время осуществить дальнейшее улучшение дела пенсионного обеспечения».
В этих целях Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановил, что право на государственную пенсию имеют (Статья 1): а) рабочие и служащие; б) военнослужащие; в) учащиеся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров; г) другие граждане, если они стали инвалидами в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей; д) члены семей граждан, указанных в настоящей статье, в случае потери кормильца.
Государственные пенсии назначались (Статья 2): а) по старости; б) по инвалидности; в) по случаю потери кормильца.
Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, назначалась одна пенсия по их выбору (Статья 3).
Граждане, имеющие право на государственную пенсию, могли обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию, без ограничения каким-либо сроком (Статья 4).
Пенсии назначались комиссиями по назначению пенсий, образуемыми исполнительными комитетами районных (городских) Советов народных депутатов (Статья 5) и не было никакого Пенсионного Фонда!
Выплата пенсий обеспечивалась государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы (Статья 6). Пенсии не облагались налогами (Статья 7).
Право на пенсию по старости имели рабочие и служащие: мужчины — по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины — по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет (Статья 8). На льготных условиях имели право на пенсию по старости: а) рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах — по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины — по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет; женщины — по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет (Статья 9).
Все это перечеркнул законопроект, предложенный главой российского правительства Дмитрием Медведевым!
Вадим Беседин