В мае органы исполнительной власти региона постепенно начинают подготовку к формированию бюджета на будущий год. Но прежде, чем приступить к вёрстке основных доходных и расходных статей, в областную Думу выносится сводный отчёт о ходе реализации и об оценке эффективности всех государственных программ Ярославской области за предыдущий период. Это делается, чтобы выявить «слабые места» и избежать проблем на будущее. Депутаты уже приступили к изучению доклада. Увы, цифры оказались неутешительными. И по многим важнейшим направлениям зафиксированы провалы.
В 2023 году в Ярославской области осуществлялась реализация 32 государственных программ. Однако исполнить их на 100% не получилось. Так, фактический объём финансирования за счёт средств федеральной казны был зафиксирован на уровне 30 миллиардов 470 миллионов рублей, и составил только 93,9% от плана. В свою очередь, расходы областного бюджета оценили в 92 миллиарда 742 миллиона (или 96,3% от плана). Отнюдь не удовлетворительной оказалась и эффективность исполнения государственных программ (комплексный показатель степени достижения целевых показателей и результатов с учётом произведенных затрат).
По итогам 2023 года высокую эффективность показали только 2 государственные программы, 25 были выполнены со средней эффективностью, а 5 – и вовсе с низкой. Если внимательно проанализировать показатели по каждому из трёх десятков основных направлений, то 7 программ (практически четверть) оказались профинансированы менее, чем на 80%. К примеру, исполнение государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» составило 79,4%. Ещё хуже оказались цифры по включённой в её состав РЦП «Создание условий для занятий физической культурой и спортом в Ярославской области» — 76,2%. И это – несмотря на бодрые отчёты чиновников об успехах в строительстве соответствующей инфраструктуры.
Показатель государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» составил 78%, а программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области» составил – 75,5%. В последнем случае хуже всего обстояли дела с переселением граждан из аварийного жилищного фонда. Эта важнейшая задача была реализована менее, чем наполовину (48,1%). Откровенно неважно обстояли дела и с улучшением жилищных условий отдельных категорий граждан. Так, среди многодетных семей свидетельства о праве на получение жилищной субсидии реализовали лишь двое получателей. Ещё семь свидетельств получили семьи, воспитывающие восемь и более детей.
В части государственной поддержки молодых семей выплаты предоставили только 61 человеку. В то время, как своей очереди продолжают ждать сотни участников программы. Но хуже всего сложилась ситуация с обеспечением жильём детей-сирот и ребят, оставшихся без попечения родителей. Как известно, законное право на квартиру в Ярославской области ждут почти 2,5 тысячи молодых людей, из них у 1,8 тысячи оно уже просрочено. Но, несмотря на эту вопиющую статистику, в прошлом году по соглашению с Министерством строительства и ЖКХ России на территории региона приобрели лишь 38 жилых помещений. Ещё 72 человека, достигших возраста 23 лет, получили сертификаты для самостоятельного приобретения жилья. В результате новоселье смогли справить лишь 110 ребят. Разумеется, с такими показателями ни о какой эффективности работы говорить не приходится.
Среди других государственных программ с невысоким процентом исполнения стоит назвать ГП «Доступная среда» (69,9%), ГП «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области» (общее исполнение составило 68,1%, однако, к примеру, газификация ЖКХ, промышленных и иных организаций региона профинансировали лишь на 16,6%, а на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры вообще не потратили ни рубля), ГП «Управление земельно-имущественным комплексом Ярославской области» (38%), ГП «Энергоэффективность и развитие энергетики в Ярославской области» (36,8%).
Были проблемы и с отдельными подпрограммами. К примеру, «Стимулирование инвестиционной деятельности» показало исполнение лишь 73,4%. Хотя региональные руководители всех мастей любят буквально на каждом шагу говорить про экономические успехи и промышленные прорывы в Ярославской области. По всей вероятности, достигаются они, главным образом, силами самих предприятий и организаций. Или взять целевую программу «Борьба с онкологическими заболеваниями», которая оказалась исполнена на 70,2%. И это притом, что по данному опасному недугу наш регион давно занимает первые места как в Центральном федеральном округе, так и по России в целом.
Одним словом, многие показатели, мягко говоря, оставляют желать лучшего, а исполнение программ требует существенной доработки и повышения эффективности. Конкретные рекомендации в адрес правительства Ярославской области будут выработаны в ходе обсуждения сводного годового отчёта на заседаниях профильных думских комитетов.
Иван ДЕНИСОВ.