Похоже, что в нынешнем году отрасль образования рискует стать самой проблемной сферой в Ярославской области, потеснив на этом «почётном» месте даже традиционных «лидеров» — дороги и транспорт. Регион продолжает лихорадить от пагубной губернаторской инициативы по слиянию школ и садиков в безликие образовательные комплексы, а в судах Ярославля, Рыбинска и Переславля-Залесского рассматриваются иски об оспаривании этой реорганизации. При этом, думая о якобы «светлом будущем», власти как будто не замечают сурового настоящего. Между тем, действующие ярославские школы перегружены, а новые строятся крайне медленно, с многочисленными проблемами и регулярными переносами сроков ввода в эксплуатацию. Притом, это касается и крупных учреждений в областном центре, и маленьких сельских школ. С таким подходом некогда простой вопрос «куда пойти учиться?» сегодня становится для детей и их родителей сложнейшей (а порой – и вовсе неразрешимой) задачей.
В конце минувшей недели ярославские СМИ распространили новость о продлении сроков строительства новой школы в посёлке Заволжье Ярославского района. Учреждение начали возводить в феврале 2023 года. Закончить работы должны были 2 октября 2024-го. Однако эта дата уже прошла, а никаким завершением на площадке не пахнет. В сентябре региональное министерство строительства оценило готовность объекта на 70%. В настоящее время там ведутся работы по устройству системы вентиляции, внутри здания приступили к прокладке сетей водоотведения, водоснабжения и отопления.
Напомним, что школа в Заволжье рассчитана на 350 мест. Стоимость работ по контракту составляет 577 миллионов рублей. Объект возводят по федеральной программе «Комплексное развитие сельских территорий», генеральным подрядчиком является компания «Капиталгруппстрой». Её директор Андрей Сизов также возглавляет Ярославский совет строителей и входит в состав Общественного совета при профильном региональном министерстве. Новое разрешение на строительство действует до конца апреля 2025 года. С учётом не быстрой процедуры лицензирования, учеников новое здание примет в лучшем случае на будущее 1 сентября.
При этом, в динамично развивающемся поселении, где активно ведётся массовая жилая застройка, дополнительное образовательное учреждение необходимо, как воздух. Пока что дети, которым не хватает мест, вынуждены учиться в других школах на территории поселения (иногда – за несколько десятков километров) или в Ярославле. И что мешало построить относительно небольшой объект за отведённые 20 месяцев – абсолютно непонятно. Впрочем, пример Заволжской школы – не единственный, и даже не самый показательный. Так, по-прежнему не введена в эксплуатацию школа на 140 мест в селе Погорелка Рыбинского района.
Её должны были сдать ещё в декабре 2023 года, что лично обещал губернатор Михаил Евраев. А первоначальный срок был и вовсе 15 декабря 2022 года. Стоимость первого этапа работ оценили в 179 миллионов рублей, второго (обустройство наружных сетей и благоустройство территории) – почти в 90 миллионов. Подрядчиком стало ООО «ВикСтрой». Однако школу не сдали ни в позапрошлом, ни в прошлом году. И даже на нынешний День знаний 1 сентября она не смогла распахнуть двери для учеников. Власти лишь организовали показную линейку у нового здания (видимо, для фотоотчётов), но продолжить занятия ребятам пришлось на прежнем месте – в старом доме постройки ещё 19 столетия. В сентябре на территории школы ещё были разложены строительные материалы, а в подвале стояла вода.
В итоге в дело пришлось вмешаться правоохранителям. Руководитель Следственного управления СКР по Ярославской области поручил провести проверку по факту ненадлежащего строительства образовательного учреждения по ч.1 ст.293 УК РФ (халатность). Притом, претензии были как к подрядчику, так и к должностным лицам, принявшим работы. В ходе «правительственного часа» в областной Думе в конце сентября министр образования Ярославской области Ирина Лобода рассказала, что в здании потребовалось проведение дополнительных мероприятий по пуско-наладке. Завершить их планируется в октябре. Хочется надеяться, что данный срок будет окончательным. Хотя с учётом сложившейся ситуации верится в это с трудом.
Сильно задерживается и строительство нового учебного корпуса школы № 5 в Угличе. Глава региона также обещал, что он будет закончен до конца 2023 года. Сейчас рассчитанное на 800 мест здание со столовой, мастерскими, актовым и тремя спортивными залами, на строительство которого было выделено порядка 650 миллионов, рассчитывают открыть только в следующем году. Как и школу на 500 мест стоимостью 739 миллионов рублей на улице Большой Фёдоровской в Ярославле. Последнюю должны были сдать ещё 4 июня нынешнего года, а 1 сентября планировалось принять первых ребят.
Однако строители и здесь не уложились в срок — к началу осени там даже не начали остекление (к слову, объект возводит та же организация, что работает и по школе в Заволжье). Позднее губернатор Михаил Евраев заявил, что основные работы по строительству образовательного учреждения хотят завершить к 31 декабря 2024 года. Но, похоже, что и эти планы не будут реализованы. В конце июля сроки строительства были продлены, новое разрешение действует до 2 июня 2025 года. В правительстве клятвенно обещают, что учреждение примет учеников на будущий День знаний.
То же самое говорят и про образовательное учреждение на Московском проспекте областного центра. Оно рассчитано на 1100 мест. Стоимость строительства – 1,1 миллиарда рублей. На объекте работает ярославская фирма «Ведич». По контракту, сдать школу в эксплуатацию должны до 6 декабря 2024 года. Однако с учётом того, что в середине августа её готовность оценивали только на 54%, уложиться в такой график представляется нереальным. Вообще, крайне вольное обращение со сроками (притом, установленными официально и озвученными публично) уже стало для ярославских властей нехорошей традицией. И это крайне неприятный факт. Поскольку тот, кто не умеет чётко планировать свою работу, вряд ли может рассчитывать на её достойный результат.
Между тем, ещё летом региональный уполномоченный по правам ребёнка Михаил Крупин озвучил неутешительную статистику о том, что в Ярославле 77% школ работают с превышением проектной мощности. За пределами которой находятся почти 13 300 учащихся. Большая нехватка мест также отмечен в Рыбинске, Переславле, Угличе и Ярославском районе. При этом, власти почему-то совсем не торопятся строить столь необходимые новые школы. Например, на улице Батова и в Заволжском районе областного центра (как-то сами собой сошли на нет разговоры о возведении нового корпуса СОШ № 48 на улице Папанина), в посёлке Красный Бор Ярославского района, в Покровском сельском поселении Рыбинского района и на улице Корнева в самом Рыбинске.
В итоге получается, что Ярославская область испытывает острый дефицит образовательных учреждений, выделенные на его сокращение миллиарды рублей расходуются крайне неэффективно, а чиновники не могут обеспечить базовую потребность жителей даже в крупнейших населённых пунктах региона. Вместо этого ярославцам предлагают объединение школ и детских садов в образовательные комплексы. Так может быть, властям стоит отложить в сторону сомнительные «прожекты» и заняться действительно насущными вопросами?
Иван ДЕНИСОВ.