Главное предназначение Женщины — это, конечно, материнство. Мать с гордо поднятой головой переносит все тяготы и лишения, принимает тяжёлый груз ответственности в воспитании детей, не требуя взамен абсолютно ничего! В многострадальной России имя Матери и отношение к ней всегда было свято.
В 2024 году, объявленном президентом Годом семьи, отмечается 80 лет со дня признания на государственном уровне героических заслуг матерей, которые воспитали 10 и более детей.
Великая Отечественная война 1941—1945 годов показала всем народам, всему миру и всем живущим сегодня гражданам, что материнство — это настоящий патриотизм. Сыны и дочери Отчизны уходили на защиту большой Родины, оставляя свою малую родину — Маму на сохранение домашнего очага и самого мира для всей страны.
В самый трудный момент истории, в период Великой Отечественной войны, государство установило для советских женщин первую в истории государственную награду материнства: был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия — звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства».
Вряд ли Председатель Президиума Верховного Совета СССР М.И. Калинин, подписавший Указ об учреждении наград многодетным матерям, специально задумывался, что именно в этот день в православии отмечается день памяти святых Петра и Февронии, покровителей семьи и брака. Однако весьма симптоматично, что через 64 года именно этот день в России был объявлен Днём семьи, любви и верности!
Орден «Материнская слава» включает три степени: матери, родившие и воспитавшие семь детей, награждаются орденом 3-й степени; матери, родившие и воспитавшие восемь детей, — орденом 2-й степени; матери, родившие и воспитавшие девять детей, — орденом 1-й степени. Первыми награждёнными в 1944 году стали 74 женщины: орденом 1-й степени награждена 21 женщина, орденом 2-й степени — 26 женщин и орденом 3-й степени — 27 женщин.
Иосиф Виссарионович Сталин и Михаил Иванович Калинин приняли такое решение в крайне трудной обстановке. Во главу угла ставились не материальные ресурсы, столь необходимые Советскому Союзу для окончательной победы в Великой Отечественной войне, но вещи фундаментальные, ценностные, высшей из которых, безусловно, является увековечение подвига Матери! Перед руководством страны стояла высокая задача героизации образа Матери, которая не только вырастила сыновей и дочерей, кующих Победу на фронте и в тылу, но и сама, не покладая рук, трудилась на благо Родины.
В марте 1944 года войска 1-го Украинского фронта вышли на Государственную границу СССР, 3 июля была освобождена столица Советской Белоруссии — город Минск, 13 июля — столица Литвы — Вильнюс. К лету 1944 года война с гитлеровской Германией по всем фронтам переместилась за пределы границ Советского Союза. Но ещё повсюду шли кровопролитные бои.
Дата принятия Указа Верховного Совета свидетельствует о том, что лишь спустя месяц после открытия Второго фронта союзниками по борьбе с фашизмом (6 июня 1944 года) советские руководители уже знали, что мы, пройдя через страшные годы войны и многомиллионные человеческие потери, обязательно победим, и нам будет нужно восстанавливать Советскую страну, лежавшую в руинах. Предстояло одержать ещё одну победу — демографическую. В том числе и поэтому нам было нужно признание высокого идеала, служения и подвига Матери. Не зря образы Матери и Родины впоследствии талантом знаменитого советского скульптора Евгения Викторовича Вучетича соединились в высочайшей статуе России — «Родина-мать зовёт!».
Согласно Положению о звании «Мать-героиня» высшая награда (орден и почётная грамота) полагалась женщинам, родившим и воспитавшим 10 и более детей. Одновременно с орденом «Мать-героиня» появились орден «Материнская слава» трёх степеней за рождение семи, восьми и девяти детей, и медаль Материнства двух степеней за пять и шесть детей.
Оговаривалось также, что учитываются дети, усыновлённые матерью в установленном законом порядке, а также погибшие или пропавшие без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо при выполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и социалистического правопорядка, а также умершие вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанных обстоятельствах, либо вследствие трудового увечья или профессионального заболевания.
Помимо наград, Указ 1944 года впервые предусматривал ежемесячные пособия многодетным матерям. До этого единовременная материальная выплата полагалась только при рождении седьмого ребёнка. По новому указу единовременные выплаты женщины получали, начиная с рождения третьего ребёнка. А ежемесячные — при наличии четырёх и более детей. К примеру, за третьего ребёнка женщина получала 400 рублей (сумма до денежной реформы 1947 года), а за рождение десятого ребёнка — пять тысяч рублей единовременно и 300 рублей ежемесячно.
В наше время, спустя 80 лет после издания названного Указа Президиума Верховного Совета СССР, предпринимаются попытки возрождения традиций чествования многодетных матерей. Так, 13 мая 2008 года президентом Российской Федерации в целях поощрения граждан Российской Федерации за большие заслуги в укреплении института семьи и воспитании детей был учреждён орден «Родительская слава» (Указ №775).
Этим орденом награждаются родители (усыновители), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей — граждан Российской Федерации. При награждении орденом выплачивается денежное поощрение в размере 500 тыс. рублей. Такая сумма появилась в документах не сразу: изначально в тексте Указа предусматривалась выплата в размере 100 тыс. рублей, и только в 2022 году её размер был увеличен пятикратно.
Если в семье воспитываются четверо и более детей — граждан Российской Федерации, то родители (усыновители) могут быть награждены медалью ордена «Родительская слава». Им выплачивается денежное поощрение в размере 200 тыс. рублей.
Но высшей степенью отличия для женщин и сегодня является почётное звание «Мать-героиня», которое было воссоздано Указом президента Российской Федерации от 15 августа 2022 года №558 «О некоторых вопросах совершенствования государственной наградной системы Российской Федерации», чтобы особо отметить матерей, родивших и воспитавших десять и более детей. Конечно, мама и дети должны быть гражданами России. Сегодня в России насчитывается более 1000 семей, воспитывающих десять и более детей.
Важнейшим условием получения почётного звания является то, что сама награждаемая женщина и её дети образуют социально-ответственную семью, заботятся о физическом, духовном и нравственном развитии.
Орден «Мать-героиня» является знаком особого отличия. Символично, что, согласно указу главы государства от 15 августа 2022 года, «Мать-героиня» отнесена к высшим званиям государства, старшими по отношению к ней являются только звания «Герой Российской Федерации» и «Герой Труда Российской Федерации».
Возвращение почётного звания и ордена важно уже тем, что восстанавливается фундаментальная справедливость — степень социального отличия женщины — многодетной Матери, и материнство возводится в ранг высшего служения Отечеству и народу, в ранг государственного подвига!
Но много ли женщин действительно получают это высокое звание? В федеральном бюджете в 2024 году, из которого финансируются эти выплаты, на единовременное денежное поощрение при присвоении звания «Мать-героиня» запланировано всего 10 млн рублей. Увы, этого достаточно лишь для награждения 10 женщин, что, конечно, недостаточно для поощрения всех достойных матерей, ведь семей с 11 и более детьми в России насчитывается около тысячи. Например, в 2022 году такое звание получили лишь семь женщин из разных регионов.
На выплату единовременного денежного поощрения при награждении орденом «Родительская слава» государство запланировало в текущем году 18 млн рублей. Таким образом, лишь 36 семей могут рассчитывать в Год семьи на получение ордена, а их в России в 2023 году было больше 165 тысяч.
Это очень слабо соотносится с той серьёзной и масштабной работой, которая проводилась по чествованию многодетных матерей в СССР. Ведь по состоянию на 1 января 1992 года всеми тремя степенями ордена «Материнская слава» было награждено более 5 млн женщин, а звания «Мать-героиня» удостоились 430 тысяч женщин!
Фракция КПРФ в Государственной думе последовательно заявляет о необходимости усиления поддержки семей с детьми. Как минимум нужно увеличить государственные расходы на выплату денежного поощрения при присвоении звания «Мать-героиня», при награждении орденом «Родительская слава» и медалью этого ордена. Мы имеем моральное право говорить так, ведь 17 депутатов нашей фракции являются многодетными родителями, а у депутатов Е.И. Бессонова и Н.И. Васильева по пять детей!
Тема поддержки многодетных семей приобрела особое звучание в этом году, который, применительно к вопросу защиты семей, стартовал с подписания президентского Указа от 21 января №63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Мы, коммунисты, считаем издание этого Указа и своей победой. Ведь о необходимости обновления правового регулирования социальной поддержки многодетных КПРФ говорила все последние 20 лет, включив это в нашу партийную программу.
Фракция партии КПРФ в Государственной думе разработала и внесла больше законопроектов о многодетных семьях, чем любая другая политическая сила. Даже сейчас на рассмотрении в думском комитете по защите семьи находится три таких проекта. А всего их было девять.
Этими законопроектами, в частности, предлагается установить назначение досрочной страховой пенсии по старости многодетным отцам, в случае если они являются единственными родителями обучающихся детей из многодетных семей; закрепить право обучающихся детей из многодетных семей переходить с платного обучения на бесплатное; предоставлять земельный участок многодетным семьям независимо от наличия жилой площади и нахождения в списках граждан, принятых на учёт в качестве нуждающихся.
Кроме того, предлагается ввести для многодетных семей денежную выплату в связи с рождением третьего и каждого последующего ребёнка, а семьям, воспитывающим пятерых и более детей, предложено предоставить право на получение государственного жилищного сертификата для приобретения или строительства жилого помещения в собственность многодетной семье. Одной из инициатив КПРФ является законопроект об отмене налога на доходы физических лиц для многодетных семей.
Да, сейчас в России действуют меры поддержки семей с детьми, но мы можем и должны позволить себе гораздо большее. Ведь главное — это прославление Материнства как базовой человеческой ценности, возвеличивание образа героического и самоотверженного подвига Матери! Современность, к сожалению, формирует у нас не тот высокий образ Семьи и Матери, к которому стремились наши предшественники 80 лет назад. Сегодня многодетную семью маргинализируют, выносят её на осуждение молодёжи, вместо того чтобы вернуть на то место в общественном сознании, которого она заслуживает. Это приводит к тому, что у молодых людей нет серьёзной мотивации стремиться к большой семье, многодетности. Нужны мощные моральные стимулы и императивы, сформировать которые позволит принятие предложений Компартии.
Н.А. ОСТАНИНА, председатель комитета Государственной думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства, председатель Общероссийского общественного движения «Всероссийский женский союз — «Надежда России».