Несмотря на относительно небольшую повестку, ноябрьское заседание областной Думы оказалось одним из самых затяжных за последнее время. Оно продолжалось пять с лишним часов. Обсуждать действительно было что: первое чтение проекта областного бюджета на будущий год, изменения в социальном кодексе, вопросы инвестиционной, дорожной и градостроительной деятельности, и, наконец, местные проблемы. Депутаты фракции КПРФ как всегда приняли самое активное участие в работе регионального парламента.
«Дети войны». Потерянное детство и украденная старость.
Одним из самых напряжённыхвполне ожидаемо стал проект закона «О детях войны», предложенный коммунистами. Несколько десятков неравнодушных ярославцев даже пришли поддержать его к стенам Думы. Это уже не первая попытка восстановить историческую справедливость и отдать дань уважения тысячам пожилых людей, детство и юность которых пришлись на годы Великой Отечественной войны. Депутаты фракции КПРФ постарались учесть все замечания (даже абсолютно надуманные) и построили понятную и убедительную «линию защиты».
— Законопроектом предлагается утвердить статус категории «дети войны» и установить меры их поддержки в виде социальной услуги по медобслуживанию и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 30%. Прогнозируемые затраты бюджета — 116 миллионов рублей. Это максимум. С учётом того, что часть пожилых граждан уже получает те или иные льготы, объём ассигнований значительно сократится. Если кто-либо посчитает, что такого объёма господдержки мало – мы с удовольствием готовы предложить дополнительные меры. Например, единовременные выплаты на День Победы. Пора признать: сегодня дети войны – это объективная реальность. К сожалению, Государственная Дума перекладывает решение по официальному закреплению их статуса на субъекты. В тех регионах, где есть ответственное правительство и депутаты, соответствующие законы уже приняты. Давайте и мы будем ответственнымии справедливыми! И отдадим дань уважения «детям войны», приняв собственный закон, — выступил депутат от КПРФ Михаил Парамонов.
Коммунисты отметили, что только за три последних года в Ярославской области из жизни ушло более 25 тысяч граждан, относящихся к «детям войны». Они уже никогда не почувствуют заботы со стороны государства.Тянуть с принятием закона больше нельзя – важен каждый день. Но у областного правительства — иное мнение. Такое ощущение, что этот вопрос там готовы «волокитить» десятилетиями. И всё это время находить высосанные из пальца доводы против инициативы коммунистов. На этот раз чиновники придрались к расчётам бюджетных затрат. Якобы, они будут на 40% выше по сравнению с заявленной цифрой. Бюрократы не забыли напомнить и про «тяжёлую экономическую ситуацию». Кризис – вообще удобный повод «сворачивать» любые инициативы, неудобные для власти. Но на этот раз излюбленный аргумент губернаторских финансистов оказался неубедительным и не выдерживал никакой критики.
— Законопроекты «О детях войны» приняты в 22 регионах. В том числе у наших соседей – в Костромской и Ивановской областях. Я не думаю, что там социально-экономическая ситуация лучше. Но у них хватило политической воли. Что касается расходов в 116 миллионов, то они не увеличится на 40%, как утверждает правительство, а скорее всего будут наполовину меньше. Потому что многие уже имеют те или иные льготы. Прошу основательно подойти к этому вопросу и подумать о людях, которым сегодня живётся очень непросто, — парировала депутат-коммунист Елена Кузнецова.
На самом деле, сумма чуть более 100 миллионов рублей в год – это крохи по сравнению с тем, сколько требуется для достойного обеспечения «детей войны». Они заслужили гораздо больше. Тем более, что на гораздо менее важные дела деньги в бюджете почему-то находятся. Например, на поддержку элитных спортклубов или на повышение компенсации затрат на служебное жильё для губернатора. И «Единая Россия» всегда это поддерживает. Хотя на словах обещает заботу старикам. Об этом напомнил председатель региональной общественной организации «Дети войны» Геннадий Хохлов.
— Большинство из вас, будучи кандидатами в депутаты, обещали положительно решить этот вопрос. А сегодня оказывается, что нет денег. Верно ли это? Ведь когда-то Толгскому монастырю, далеко не бедной организации, на празднование юбилея выделили 60 миллионов. А старики вынуждены нищенствовать. Но предложенный законопроект в большей степени не экономический, а моральный. Есть русская пословица: как аукнется, так и откликнется. У вас есть дети, которые смотрят и оценивают, как вы относитесь к старшему поколению. Для вас тоже наступит старость. Подумайте об этом. И проявите заботу о старшем поколении, — обратился к депутатам Геннадий Александрович.
После длительного обсуждения законопроект поставили на поимённое голосование. Помимо авторов инициативы – фракции КПРФ – его поддержали представители всех оппозиционных партий. К сожалению, этого вновь оказалось недостаточно. «За» выступили лишь 14 депутатов. 3 были «против». А большинство (22 человека) решили воздержаться. Очевидно, испугались открытой публикации списков голосования или «выволочки» по партийной линии. Эти голоса в итоге решили исход дела. Законопроект не был принят. «Единороссы» украли старость у людей, и без того потерявших детство. Стыд и позор «партии власти»!
Бюджет 2017. Первое чтение. Развитие или выживание?
Бурное обсуждение вызвал и законопроект об областном бюджете на 2017 год. Несмотря на то, что в первом чтении принимаются лишь основные параметры казны, вопросов всё равно было много. Так, Александр Воробьёв предложил вернуться к пересмотру бюджетных отношений между центром и регионами.
— Нормальная ситуация в области настанет лишь в том случае, если будет бюджет развития. А не бюджет «обрезания» или «проедания». Когда отдельные кандидаты от «партии власти» шли на выборы, то со своих плакатов требовали вернуть деньги в Ярославль. Сегодня тех, кто призывал это сделать, не видно. Как не видно и денег. Обещания забыты. Но мы видим, что на следующий год сокращаются поступления от акцизов, снижается доля налога на доходы физических лиц и так далее. Регионы всё больше и больше ущемляют в деньгах. Мы являемся заложниками этих неправильных отношений, выставленных федерацией против субъектов. КПРФ не раз призывала пересмотреть их и предлагает сделать это вновь, — отметил Александр Васильевич.
Увы, областные чиновники, несмотря на признание проблемы, как-то самоустранилось от решения вопроса. Очевидно, действовать придётся через Думу. Разумеется, только в том случае, ели инициативу поддержат «единороссы». А в это верится с трудом. Ведь их коллеги из Государственной Думы преспокойно пошли на поводу у федерального правительства и фактически одобрили курс на обнищание регионов. Вряд ли их «младшие братья» окажутся более смелыми. Впрочем, нередко власти на местах сами распоряжаются доходами крайне нерационально. А платить за это приходится простым жителям. Яркий пример – поборы на капитальный ремонт. В Ярославской области уже давно не видели никаких работ. Зато в Фонде капремонта за последних год сменилось три руководителя. А само учреждение называют в числе лидеров по уровню зарплат. При этом, с людей продолжают регулярно собирать деньги. А на будущий год взносы ещё и увеличивают. Зампред фракции КПРФ Эльхан Мардалиев потребовал объяснить логику такого антинародного решения:
— На софинансирование капитального ремонта в бюджете 2017 года не заложено ни копейки. Хотя у нас есть закон, предусматривающий долю государственного участия до 35%. Основная мотивация правительства – Фонд капремонта просто не справляется с тем объёмом средств, которые поступают от граждан. По имеющейся информации, это около миллиарда рублей. Дескать, закладывать дополнительные средства ни к чему, потому что денег итак много. С другой стороны, предлагается увеличить сбор с населения. С 6,37 рублей до 7 рублей с 1 квадратного метра. Это же полное противоречие здравому смыслу! Не лучше ли оставить эти деньги людям и заморозить сборы, пока не будут выполнены плановые работы?
Но департамент финансов открестился от этого вопроса. Губернаторских «счетоводов» волнуют исключительно расходы бюджета. А коль по данному направлению их нет, то затраты людей — дело десятое. Такой ответ абсолютно не устроил фракцию КПРФ. Коммунисты будут добиваться пересмотра позиции по данному вопросу. Впрочем, одной коммунальной сферой социальные проблемы не заканчиваются. Депутат Елена Кузнецова подняла ещё одну злободневную тему:
— В полной ли мере правительство сможет реализовать положения о поддержке детей-сирот в части обеспечения их жилыми помещениями? Какие суммы заложены в бюджете и сколько денег реально необходимо?
По словам финансистов, на приобретение квартир для детей-сирот пока заложено 350 миллионов рублей. Это больше, чем предполагалось изначально, но меньше, чем необходимо (около 500 миллионов). И это – ещё один предмет для рассмотрения в рамках поправок. Наконец, Михаил Парамонов поинтересовался ситуацией с перераспределением акцизов на нефтепродукты (из-за новой схемы Ярославская область может недосчитаться круглой суммы – около полутора миллиардов рублей):
— Правительство России хочет перераспределить акцизы на нефтепродукты. И регионам вместо 88% оставить только 61%. На прошлом заседании бюджетного комитета было принято решение подготовить обращение в Москву с просьбой не уменьшать этот доходный источник для субъектов. Был ли поставлен данный вопрос? И каковы результаты?
Предводитель думских «единороссов» Николай Александрычев отметил, что решение о снижении доли до 61% уже принято. И обращение теряет всякий смысл. Интересно, почему? Наоборот – именно сейчас самое время для его подготовки. Желательно, чтобы аналогичные письма направили все субъекты. Ведь если регионы продолжат сидеть, сложа руки – федерация и дальше будет проводить «обрезание». Тогда на решение местных проблем действительно можно не рассчитывать.
Районные проблемы в масштабах области.
На заседании Думы подняли и местные проблемы. Впрочем, они давно вышли за пределы конкретных муниципальных образований. Яркий пример – ситуация с газоснабжением в Брейтовском и Некоузском районах. После изменения правил эксплуатации баллонов со сжиженным газом (для жителей отдалённых населённых пунктов это единственная возможность получить «голубое топливо»), «Газпром» перестал их заправлять. Очевидно, «национальному достоянию» не до «пустяков». И монополист попросту забыл о своих обязательствах. В результате 46 домов Октябрьского и 18 домов Брейтовского сельских поселений остались со своей проблемой один на один.
— Поступают обращения от жителей посёлка Октябрь и Мокеиха. Люди в отчаянии, буквально плачут в трубку. С ноября им пришли уведомления о прекращении поставок баллонного газа. Договоры расторгнуты в одностороннем порядке. Жителям предлагают за собственный счет вынести и обустроить баллоны на улице. Цена вопроса — 20-30 тысяч рублей. Но все понимают, что у сельского населения просто нет таких денег. Люди стали заложниками ситуации, — констатировала депутат Елена Кузнецова.
После бурного обсуждения, Дума предложила правительству областипринять необходимые меры для обеспечения жителей природным сжиженным газомна переходный период. Для соблюдения мер безопасности и контроля за ситуацией рекомендовано привлечь ГУ МЧС России по Ярославской области. В дальнейшем исполнительной власти придётся организовать работу по централизованной реконструкции систем газоснабжения, либо наладить перевод на электроснабжение (если это будет возможно с учётом изношенных сетей). В конце заседания Александр Воробьёв выступил с обращением по поводу переименования Тутаева. Федеральные депутаты с подачи местных властей упорно лоббируют этот вопрос, несмотря на многочисленные протесты жителей. Александр Васильевич в очередной раз призвал услышать простых людей:
— Государственной Думой, почему-то в числе первоочередных, в первом чтении принят законопроект о переименовании Тутаева. Произошла подмена акцентов. Во главу угла поставлен вопрос о смене названия, а не о решении проблем города и района. Примечательно, что на заседании профильного комитета среди прочих законопроект представлял главаместной администрации Левашов. А через несколько дней он ушёл в отставку в связи с теми «дровами», которые наломали тутаевскиевласти. Само по себе отстранение от должности главы уже говорит о том, что проблем полно. Но этого, почему-то, не хотят замечать. Валентина Терешкова, выступая в Госдуме, сказала, что все жители обращаются к ней с просьбой о переименовании. Это не соответствует действительности. К ней поступали и прямо противоположные обращения с большим количеством подписей. Таким образом, принятое решение вносит раскол в общество. О чём мы предупреждали. Поэтому я в очередной раз обращаюсь к депутатам Госдумы: пока не поздно, у вас есть возможность исправиться и не принимать во втором чтении этот скандальный закон.