Об «узких местах» в сфере дорожного хозяйства и градостроительной деятельности шла речь на заседании профильного комитета областной Думы, которое состоялось в минувшую пятницу. Парламентарии обсудили сразу два непраздных вопроса – промежуточные итоги исполнения государственной программы «Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области» и реализацию мероприятий по расселению ветхого и аварийного жилья. Несмотря на определённые достижения, на этих направлениях пока остаётся немало проблем. На которые обратили внимание депутаты-коммунисты.
Заседание началось с обсуждения результатов борьбы со «второй российской бедой». В общей сложности, в 2024 году на дорожную деятельность в регионе выделено 17,6 миллиарда рублей. Из них 9,3 миллиарда предусмотрены на магистрали областного значения, а 7,7 миллиарда составляют субсидии муниципальным образованиям. Если говорить о региональных дорогах, то в нынешнем сезоне планируется привести в нормативное состояние 183 километра. Большое внимание уделяется мостовым сооружениям (в Ярославле, Рыбинске, Переславле-Залесском, Гаврилов-Ямском, Пошехонском, Рыбинском районах).
Что касается муниципальных объектов, то в программе этого года их более 500 (улично-дорожная сеть, проезды к социальным учреждениям, грунтовые дороги и другие), а протяженность составляет 250 километров. За 8 месяцев введено 347 объектов, на 88 подрядчик продолжает работы, по 66 объектам проходят или завершены конкурсные процедуры. Также идёт работа по восстановлению асфальтового покрытия и тротуаров на территории учреждений здравоохранения и образования.
На это предусмотрено 200 миллионов рублей, работы затронули 9 больниц и 15 детских садов. На сегодняшний день завершено благоустройство 14 объектов. Кроме того, в рамках дорожной программы в регионе идет работа по замене остановочных комплексов, обустройству постов весогабаритного контроля и камер фото и видеофиксации нарушений. По состоянию на 1 сентября общее исполнение программы составило 48%. Однако по некоторым её разделам цифры существенно меньше. Например, это касается ремонта проездов к социальным учреждениям. На что обратила внимание председатель фракции КПРФ Елена Кузнецова:
— В той информации, которая нам представлена, исполнение указано всего на 28,9%. А на дворе уже сентябрь. С чем это связано? Какие причины столь низкого исполнения? И как вы намерены исправлять эту ситуацию?
Выступавший с докладом заместитель регионального министра дорожного хозяйства Дмитрий Сергеев рассказал, что в рамках заключенного соглашения между правительством области и муниципальными образованиями в качестве даты окончания всех работ было указано 20 августа (дабы завершить ремонты к новому учебному году). Однако в процессе были выявлены проблемы с подготовкой документации. А в Ярославле (здесь к началу осени было сделано всего 11 проездов из 51) также возникли с расторжением муниципальных контрактов.
Всё это сказалось на графике производства работ. Тем не менее, Сергеев отметил, что ситуацию отслеживают в ходе еженедельных совещаний с муниципалами. И выразил надежду, что все работы будут завершены в октябре. Только очень хотелось бы, чтобы навёрстывание упущенных летом темпов происходило не в ущерб качеству. К слову, вопросы по срокам ремонта возникли и относительно дорог регионального значения.
— Неоднократно обращалась к вам по поводу автомобильной дороги «Кукобой-Бакланка». В этом году предусмотрен ремонт участка протяжённостью 7 километров. Но уже 5 месяцев работа идёт ни шатко, ни валко. Поясните, когда там начнётся более активный ремонт? И каковы сроки сдачи объекта? – спросила докладчика Елена Дмитриевна.
В министерстве пояснили, что подрядчик (компания «Ярдормост») отфрезеровал старое дорожное покрытие, выполнил работы по водопропускным трубам, и пообещал приступить к следующей активной фазе уже на этой неделе. По контракту срок завершения ремонта – февраль 2025 года. Однако Дмитрий Сергеев заверил, что все основные мероприятия будут закончены раньше, зимой работы с покрытием выполняться не будут. В завершении председатель фракции КПРФ поинтересовалась ситуацией с обустройством остановочных комплексов. В частности, обратила внимание чиновников на жалобы жителей села Семёновское Первомайского района.
Там в процессе благоустройства территории около амбулатории убрали остановку. А когда работы завершились, на место её не вернули. И теперь граждане испытывают неудобства. Заместитель министра зафиксировал жалобы и пообещал проработать их вместе с главой. По итогам рассмотрения вопроса комитет рекомендовал правительству области обеспечить выполнение всех плановых показателей государственной программы, а органам местного самоуправления (включая мэрию Ярославля) — ускорить проведение мероприятий в рамках освоения средств субсидии на дорожное хозяйство и субсидии на приведение в нормативное состояние проездов к объектам социального назначения.
Далее депутаты обсудили мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года. В соответствии с утвержденной Ярославской областью адресной программой до 2025 года планируется переселить 6259 человек из 373 домов. Всего – 102,36 тысячи квадратных метров непригодного жилья. На это предусмотрено более 4,2 миллиарда рублей, в том числе более 4 миллиардов – за счёт федерального бюджета.
В план 2024 года включены 8,2 тысячи квадратных метров аварийного фонда. Правда, путём непосредственного предоставления жилых помещений власти намерены расселить только 1168,2 «квадратов», а остальные 7033,25 — за счёт предоставления гражданам выкупной стоимости для самостоятельного приобретения жилья. Такой «перекос» действует уже не первый год, и вызывает справедливую критику. Поскольку размер выкупной стоимости, как правило, меньше цены квартир, которые предлагают на рынке. В результате люди должны доплачивать собственные средства, притом весьма существенные. А в отдельных муниципальных образованиях предложение подходящего жилья порой отсутствует в принципе. Елена Кузнецова привела конкретный пример такой ситуации:
— У нас власти чрезмерно увлекаются выкупной стоимостью. По цифрам эта мера в шесть раз превышает непосредственное предоставление помещений. Людям дают деньги, но купить жильё на эти суммы они не в состоянии. В итоге основная цель программы не достигается. В основном, страдают жители сельской местности. Такая ситуация сложилась, например, в посёлке Пречистое Первомайского района. Женщина проживает на улице Ярославской, дом № 45. Его должны были расселить ещё до конца 2015 года. Скоро будет 10 лет, но воз и ныне там. Заявительница категорически отказывается получать выкупную стоимость, потому что на неё ничего не купишь, да и новое строительство в посёлке не ведётся. В этом году она обратилась в местную администрацию с просьбой о покупке жилья с помощью жилищного сертификата. На что получила ответ, что денег в бюджете нет. В итоге она оказалась в такой ситуации, что новое жилье ей предоставить не могут, а старое не расселяют и не сносят. Как быть?
К сожалению, выступавший с трибуны заместитель министра строительства Олег Быков не смог озвучить готовое решение проблемы. Тем не менее, депутаты согласились с доводами Елены Кузнецовой и поддержали её. В результате представителю министерства поручили проработать данный вопрос и вернуться к его рассмотрению. Также комитет рекомендовал правительству принять меры по обеспечению финансирования мероприятий по расселению оставшихся помещений площадью 11540 квадратных метров и обеспечить своевременное завершение работ по программе в рамках этапа 2024 года.
Иван ДЕНИСОВ.