Представители «департамента Саитгареева» не пришли на заседание комитета облдумы по здравоохранению

В прошлую пятницу состоялось долгожданное заседание комитета областной Думы по здравоохранению. Напомним, что ещё в конце июня его председатель, единоросс Юрий Филимендиков обещал организовать чуть ли не три встречи до конца лета. Но к концу первой декады августа сподобился лишь на одну. Однако в повестку дня вновь не включили важные темы, предложенные для обсуждения коммунистами (к примеру, о лекарственном обеспечении жителей региона). И вопросы повестки вызывали недоумение, лишний раз подчёркивали, что ярославская медицина глубоко больна.

Первым пунктом повестки стал вопрос с мудрёным названием «Об обязательном публичном отчёте губернатора Ярославской области о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере охраны здоровья, которые расположены на территории субъекта, с 1 января по 31 декабря 2019 года, и принимаемых мерах по совершенствованию деятельности указанных организаций».

Исходя из формулировки, с докладом должен был выступать глава региона Дмитрий Миронов. Однако его, как обычно, в зале не оказалось. Более того, на заседание не явились ни заместитель председателя областного правительства Анатолий Гулин, ни директор департамента здравоохранения Руслан Саитгареев, ни даже его заместители. Вместо них отчёт представлял главный врач клинической больницы №2, внештатный эксперт департамента Сергей Давлетов. К сожалению, подобное пренебрежение к работе депутатского корпуса стало традицией.

— Уже не на первом заседании комитета мы ставим вопрос о том, что представители департамента не приходят. Это повторяется снова и снова. В таком случае, может быть, мы не будем проводить комитет? Если у представителей исполнительной власти есть какие-то более важные вопросы, и, к примеру, первичная медико-санитарная помощь не стоит их внимания. Хотя все жители требуют ответа: когда, наконец, будут нормальные приёмы и госпитализации? Это наболевшие вопросы. Но мы не можем полноценно их рассмотреть с теми, кто отвечает за данное направление, — возмутилась депутат-коммунист Елена Кузнецова.

По предложению Елены Дмитриевны в протоколе была сделана запись о недопустимости неявки представителей правительства региона на заседания комитета. К качеству самого отчёта также было много вопросов. По большому счёту, он сводился к результатам какого-то невнятного опроса.

— Я считаю, что вопрос подготовлен формально. Над таким публичным отчётом можно только посмеяться. Нам рассказывают о каком-то операторе, которому заплатили за опросы населения 65 тысяч 277 рублей. Лучше бы эти деньги потратили на бесплатные бахилы для поликлиник! – констатировала Елена Кузнецова.

В свою очередь, председатель фракции КПРФ Александр Воробьёв поинтересовался: как проходит ликвидация выявленных недостатков, и в чём состоит совершенствование деятельности организаций здравоохранения?

— Две трети медицинских организаций уже прошли оценку качества оказания медицинских услуг. По результатам этой проверки для данных учреждений были разработаны планы по устранению недостатков. Сейчас идёт вторая половина 2020 года. Что сделано для устранения замечаний, которые были выявлены в процессе независимой оценки? И ведётся ли контроль реализации мероприятий по истечению полугодия? – спросил Александр Васильевич.

Оказалось, что обо всём этом даже не думали. План устранения недостатков разрабатывается на год, оценка исполнения проводится лишь в конце октября – начале ноября, а промежуточный контроль не ведётся. В связи с этим Александр Воробьёв предложил включить в решение комитета пункт об обязательном рассмотрении плана реализации мероприятий с учетом замечаний, сделанных по итогам 2019 года. Инициатива была поддержана. Также комитет рекомендовал исполнительной власти обеспечить исполнение мер по совершенствованию работы медицинских организаций, набравших наименьшее количество баллов.

Далее парламентарии рассмотрели важнейшую тему – развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи, в рамках которой активное обсуждение вызвала диспансеризация взрослого населения. По информации департамента здравоохранения, с января по май её прошли 55 тысяч жителей области. Вроде бы немало. Но беда в том, что количество в данном случае далеко не всегда переходит в качество. Коммунисты привели красноречивый пример обращения женщины, которая ещё в марте сделала маммографию, но лишь через четыре месяца по звонку медсестры узнала о найденных уплотнениях. А попасть на приём к онкологу оказалось крайне трудно. Даже представитель департамента вынуждена была признать данный случай ненормальным. Правда, как избежать подобных ситуаций, не посоветовала. Что не исключает их повторения.

Далее тему диспансеризации продолжил заместитель председателя фракции КПРФ Эльхан Мардалиев.

— На федеральном уровне принят закон, согласно которому взрослое население старше сорока лет со следующего года будет иметь право на один дополнительный выходной день для прохождения диспансеризации. А в приведенной вами информации говорится о сокращении количества визитов для прохождения диспансеризации до 2 дней. Но это больше, чем один. Что предпринимается для того, чтобы граждане успели пройти всех врачей за положенный по закону выходной? – поинтересовался Эльхан Яварович у представителей департамента.

Единственное, что смогли посоветовать чиновники – это разбить один день на две части, поскольку пройти диспансеризацию и получить результаты за один день всё равно невозможно. Получается, что людям в очередной раз предложили профанацию. И вместо того, чтобы спокойно и качественно обойти всех необходимых докторов, гражданам придётся в поте лица носиться по поликлиникам в надежде попасть хоть к какому-то специалисту. К слову, сегодня сделать это весьма затруднительно. Сказываются последствия недавних ограничений из-за распространения коронавируса.

— Меня очень волнует восстановление плановой стационарной помощи в Гаврилов-Яме. Там открыто хирургическое отделение в ЦРБ, которую перепрофилировали под «ковид-больных», но терапевтическое и гинекологическое ещё не открыты. Хотя в городе есть инфекционное отделение на 30 коек. Почему «консервируется» целая больница? Это непозволительная роскошь для медицинской организации! – отметила Елена Кузнецова.

По словам представителей департамента, уже подготовлен проект приказа по восстановлению полноценной работы, в том числе по Гаврилов-Ямской ЦРБ. Но когда он вступит в силу, пока неясно.

В завершение коммунисты поинтересовались развитием материально-технической базы организаций здравоохранения. Если в 2019 году в области хотя бы возвели четыре модульных федьдшерско-акушерских пункта, то в году нынешнем не предусмотрена закупка даже передвижных ФАП. Вместо этого у нас намерены развивать санитарную авиацию. Правда, какими-то смешными темпами.

— Согласно вашему отчету, в 2020-2024 году панируется строительство не менее одной вертолётной площадки. Но если она будет в единственном числе, то для чего вообще будет нужна? В моём понимании перевозка – это когда человека забирают в одном месте и доставляют в другое. Поэтому площадок должно быть как минимум две. И сколько будет стоить такое строительство? – спросил Эльхан Мардалиев.

Чиновники пояснили, что формулировка условна, поскольку Минздрав не загоняет субъекты страны в конкретное количество: они сами учитывают возможности размещения и решают, сколько площадок нужно. У нас планируют построить три (на базе Переславской ЦРБ, ЯОКБ и больницы имени Соловьева). Плюс – в каждом районе проработаны места для приземления. Правда, стоимость работ озвучить не смогли. Как бы то ни было, одной лишь санитарной авиации для полноценного развития медико-санитарной помощи явно недостаточно. Для этой цели нужны, как минимум, капитальные ремонты существующих учреждений здравоохранения, а как максимум – строительство новых. Депутаты фракции КПРФ вернутся к этому вопросу при обсуждении проекта бюджета на 2021 год.

А. ФЕДОРОВ.