На прошлой неделе состоялось последнее заседание весенней сессии Ярославской областной Думы, которое также закрывало первый год работы регионального парламента нового 8 созыва. По традиции, «под занавес» сезона накопилось много вопросов. Только в основной повестке их было 26, плюс – несколько дополнительных. Но главной темой для обсуждения предсказуемо стали изменения в бюджет, которые вызывали немало споров. Свои вопросы и сомнения насчёт поправок в основной финансовый документ озвучила и фракция КПРФ.
Рассмотреть внушительный пакет бюджетных изменений депутаты должны были на неделю раньше, ещё 25 июня. Однако в правительстве области затянули с подготовкой законопроекта и внесли его существенно позднее положенного срока. К сожалению, в последнее время такая порочная практика уже стала традицией. При этом, законодатели вновь оказались ограничены по времени для изучения важнейшего документа. А проанализировать было что. Доходы на 2024 год увеличиваются более, чем на 2,9 миллиарда рублей. В том числе на 716,3 миллиона – за счёт безвозмездных поступлений из федерального бюджета и на 2,2 миллиарда – за счёт собственных налоговых и неналоговых доходов. На такую же сумму меняются и расходы региональной казны. Некоторые статьи затрат были по-настоящему востребованы и носили положительный характер.
К примеру, 500 миллионов рублей направят на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан (на увеличении суммы депутаты-коммунисты настаивали ещё полгода назад). 300 миллионов предназначено на подготовку к предстоящему отопительному сезону. 150 миллионов выделят на строительство нового корпуса школы в Угличе, а 144 миллиона – на приобретение и монтаж модульной поликлиники на улице Гоголя в Ярославле. 45,5 миллионов пойдёт на целевые социальные выплаты врачам и фельдшерам на приобретение жилья. Ещё 16 миллионов потратят на выплаты медицинским работникам первичного звена здравоохранения и центральных районных больниц Ярославской области. 800 миллионов рублей направят в муниципальные образования на обеспечение сбалансированности местных бюджетов. Вместе с тем, сразу несколько направлений расходов вызвали вопросы и критику со стороны депутатского корпуса. На них обратила внимание председатель фракции КПРФ Елена Кузнецова:
— 100 миллионов рублей выделяется на предоставление субсидии государственному предприятию «Северный водоканал» на модернизацию ранее построенных объектов очистных сооружений канализации по проекту «Оздоровление Волги». С чем связана данная статья расходов? Мы и так потратили сумасшедшие деньги, и сейчас ещё закладываем дополнительные средства!
Напомним, что реализация указанного проекта на территории Ярославской области два месяца назад оказалась в центре громкого скандала федерального уровня. Работы были выполнены некачественно, а ущерб бюджету оценили в сотни миллионов рублей. Было возбуждено несколько уголовных дел. Отвечая на вопрос председателя фракции КПРФ, руководитель регионального министерства ЖКХ Алексей Рябченков отметил, что существующие очистные сооружения так и не вышли на нормативный уровень и не обеспечивают очистку воды на должном уровне. Министр также добавил, что следственные органы разбираются с проектировщиком и подрядчиком (в результате чего потраченные средства могут вернуть в казну). Однако сооружениям уже сейчас необходима доработка, чтобы выйти на установленные показатели. Хотя виновные в подобном беспределе, конечно, должны понести заслуженное наказание. Далее Елена Кузнецова поинтересовалась сокращением затрат по двум достаточно крупным статьям:
— Почему почти на 130 миллионов рублей уменьшаются расходы на строительство котельных, и на 95 миллионов рублей – на строительство здания муниципального дошкольного образовательного учреждения с инженерными коммуникациями на Тутаевском шоссе в Ярославле?
Министр финансов Ярославской области Алексей Долгов ответил, что работы по строительству садика переносятся на будущий год. Правда, по какой причине – не пояснил. При этом, потребность в дополнительном дошкольном учреждении в самом крупном и, к тому же, стремительно развивающемся Дзержинском районе Ярославля очень велика. Что касается котельных, то здесь руководитель профильного министерства сослался на особенности финансовых взаиморасчётов с федеральным центром «в связи с изменением подходов к жилищно-коммунальному хозяйству». И добавил, что работы можно будет выполнить в рамках списания возвратных кредитов. К сожалению, о каких котельных идёт речь и когда начнётся само строительство, чиновники также не рассказали.
Но самые серьёзные споры вывали расходы на приобретение и установку стелы на въезде в Ярославскую область в Угличском районе. Затраты оценили в 35 миллионов рублей! Для заявленной цели сумма просто огромная. Сразу несколько депутатов сошлись во мнении, что её можно и нужно было потратить на куда более полезные дела. Скажем, при рассмотрении проекта бюджета Ярославской области на 2024 год в конце прошлой осени депутаты фракции КПРФ Елена Кузнецова и Валерий Байло внесли поправку и предложили выделить 10 миллионов рублей на реставрацию и сохранение памятников советского периода. Однако правительство отклонило это предложение, хотя сумма была в 3,5 раза меньше, чем заложили на одну стелу.
— Почему такая сумма, она у нас с позолотой что ли! – возмутилась Елена Дмитриевна.
Некоторые парламентарии и вовсе назвали 8-метровое бетонное сооружение в форме кольца «памятником тщеславию» и «китчем». При этом, в связи с поздним внесением изменений в бюджет, а также крайне быстрым их рассмотрением (к тому же, сразу в двух чтениях), у депутатов даже не было возможности внести поправку и исключить расходы на сомнительное сооружение. Хотя такое предложение прямо прозвучало в ходе обсуждения. Подобная ситуация в очередной раз вызывает вопросы и к правительству региона, которое вносит столь важные документы «в последний вагон», и к руководителям Думы, которые спускают такое поведение «на тормозах». В целом законопроект поддержали 32 человека, 2 были против и ещё 2 — воздержались.
Прошедшее 2 июля заседание стало последним в весенней сессии. Всего же с начала года их было шесть, и за это время парламентарии рассмотрели порядка 300 нормативно-правовых актов и вопросов, касающихся всех жителей региона. Следующее плановое заседание состоится в сентябре, хотя не исключены и внеочередные встречи. При этом, депутаты фракции КПРФ продолжат свою работу в обычном порядке и будут проводить встречи с гражданами, участвовать в заседаниях рабочих групп, экспертных советов и других мероприятиях.
Иван ДЕНИСОВ.