Конец осени – время традиционной активности для депутатов: идёт окончательная вёрстка бюджета, принимаются поправки, вносятся последние изменения в законы, по которым предстоит жить в будущем году. Но на этот раз депутаты областной Думы, видимо, решили пойти на рекорд. И провели в минувший четверг третье заседание за последние десять дней! В то же время активность депутатов-коммунистов не ограничилась заседаниями в парламентских кабинетах и залах заседаний. Минувшая неделя была отмечена и множеством других событий, в том числе «на выезде».
Повестка внеочередного думского заседания 27 ноября была как никогда короткой. По сути, парламентарии собрались только ради того, чтобы обсудить законопроект «Об установлении на 2015 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда». Принятие данного законопроекта было обусловлено изменениями в Налоговом кодексе. Они устанавливают для иностранцев, прибывших в Россию и работающих по найму на основании патента, обязанность по уплате налога на доходы физических лиц. Для этих граждан налог состоит из фиксированного платежа (1200 рублей), помноженного на специальный коэффициент, который устанавливает каждый регион. В Ярославской области его предложили установить на уровне 1.8. Предполагается, что это увеличит доходы областного бюджета более, чем на 100 миллионов рублей. И простимулирует работодателей привлекать на работу российских граждан. Казалось бы, замысел понятен и законопроект содержит в себе очевидные плюсы. Однако при более внимательном рассмотрении в нём есть и спорные моменты. На них обратил внимание депутат от КПРФ Эльхан Мардалиев.
— Всем известно, что поток иностранной рабочей силы из ближнего зарубежья (то есть тех граждан, которым не требуется виза) крайне сложно проконтролировать. Поэтому значительная часть таких рабочих, по факту, трудится нелегально, находится «в тени». Не получим ли мы после принятия закона обратный эффект, когда резкий рост платежей загонит их туда ещё больше? И сделает данную сферу ещё более криминальной, неподконтрольной закону? – поинтересовался депутат.
Но докладчик, заместитель губернатора и главный финансист Анатолий Фёдоров внятно на вопрос не ответил, сослался на Федеральную миграционную службу (представителей которой в зале, к слову, вообще не было) и предпочёл перевести разговор на другие темы. В результате большинством голосов, законопроект был принят сразу в двух чтениях. Между тем, проблемы, отмеченные Эльханом Мардалиевым, остались. Но никаких поправок, которые могли бы разрешить их, теперь, увы, не предвидится. Что лишний раз подтверждает поверхностный характер работы «Единой России» в областной Думе.
Недальновидность отдельных представителей «партии власти» наглядно продемонстрировало и выездное заседание думского комитета по образованию. Оно прошло во вторник на базе КВК «Старый город». Днём ранее там стартовал региональный чемпионат с мудреным названием «World Skills Russia». И если по последнему слову вопросов не было (хоть и осталось непонятным, зачем писать название страны на английский манер), то первые два вызвали, мягко говоря, недоумение даже у молодых людей. Депутат от КПРФ и член комитета Александр Лейкин поинтересовался, что за «зверь» такой скрывается за набором латинских букв. Всё оказалось гораздо проще, чем было обозначено в названии чемпионата. Оказывается, «World Skills Russia» есть не что иное, как обычный конкурс профессионального мастерства. Проводится он среди студентов, обучающихся по программам среднего и высшего образования. Вот только зачем было называть старые, добрые и проверенные временем соревнования, активно практиковавшиеся ещё в Советском Союзе, а затем планомерно убитые новой «демократической» властью, какими-то новыми мудрёными словами – непонятно! Такой же вопрос у Александра Лейкина возник к понятию «компетенция» (на деле слово всего лишь обозначает рабочую специальность) и «дуальное образование» (по-нашему – производственная практика на предприятиях). В ответ один из депутатов-«единороссов» ответил, что сейчас в мире применяются единые стандарты и «производственные цепочки». Поэтому, чтобы удачно «встроиться» в мировые стандарты производства, нужно работать по «западной системе». И, видимо, принять их терминологию.
— Вам не кажется, что мы итак слишком долго «подстраивались под запад». А в результате «убили» собственную промышленность, которую несколько поколений советских людей создавали ценой невероятных усилий и лишений? Напомню вам, что образование мы также перестроили на европейский лад. Думаю, о «плодах» так называемой болонской системы, которые мы получили буквально в течение 10 последних лет, рассказывать никому не надо. Просто в результате выросло целое поколение ребят, которых отучали думать. Удивительно, что кому-то из них хватило сил всё-таки получить достойные знания и нормально закончить учёбу. И потом, всё, о чём здесь говорится – уже было в нашей стране ранее! Запад не изобрёл ничего нового. Более того, все перечисленные нововведения лишь подтверждают преимущества советской системы подготовки кадров! – парировал не в меру «умному» «единороссу» депутат Александр Лейкин.
А вот депутаты из комитета по здравоохранению на минувшей неделе проконтролировали работу больницы имени Н.Соловьёва. Поводом послужила информация, что в медучрежнении плановым пациентам отказывают в операциях. Что, в условиях и без того куцых социальных обязательств, на которые переходит Ярославская область, безусловно, является недопустимым! Депутатский визит оказался весьма кстати. Главврач больницы А. Дегтярев заверил, что из десяти плановых больных, попавшим под отложенные операции, половине их уже сделали. Остальных тоже не бросят на произвол судьбы.
— Мы продолжим контролировать этот вопрос, чтобы никто из людей не остался без помощи! Плановые операции в рамках квоты Фонда обязательного медицинского страхования уже «выбраны». Дальше вопрос решается на уровне департамента здравоохранения. Нужно лишь посмотреть, чтобы там не затягивали с оказанием помощи, — отметила депутат от КПРФ Елена Кузнецова.
На прошедшей неделе коммунисты обсуждали положение ещё одного социального учреждения – Даниловского реабилитационного центра для несовершеннолетних, страдающих наркотической зависимостью. Вопрос о сохранении этого единственного в своём роде учреждения на территории области в начале ноября поднял председатель фракции КПРФ в областной Думе А.В. Воробьёв. В среду по инициативе лидера коммунистов состоялось заседание у заместителя губернатора Ростислава Даниленко, в котором также приняли участие руководители департаментов труда и социальной поддержки населения, образования и финансов.
— В ходе этого совещания мы вышли на решение: принять все меры для сохранения реабилитационного центра. Для этого Р. Даниленко в ближайшее время встретится с главой Даниловского района А. Смирновым, и они определятся, по какому пути дальше идти. Остаются определённые нюансы по финансированию. 1.2 миллиона даёт область. Сейчас стоит вопрос по зарплате и другим расходам. В общей сложности это 4 миллиона рублей. Если Данилов готов содержать центр в качестве муниципального учреждения, ему, очевидно, потребуется субсидия. Если нет – необходимо определиться, на чей баланс перейдет реабилитационный центр. Но, по крайней мере, на этом уровне «добро» на его сохранение дано, сейчас нужно двигаться в этом направлении. Единственное, против чего я выступал – это угроза так называемой «оптимизации» числа работников. Я считаю, сейчас там уже нечего оптимизировать! И буду сопротивляться этому процессу, — сказал Александр Воробьёв.
А уже в конце недели на заседании профильного думского комитета руководитель фракции КПРФ вновь инициировал рассмотрение вопроса с обеспечением подъезда к деревне Анисимово. Напомним, в результате реконструкции федеральной трассы М8 (подъезд к Костроме) жители попросту остались без нормального доступа к своим усадьбам. Металлические «отбойники» по краям трассы попросту лишили людей возможности подъехать к домам. Более того, теперь туда, в случае возможных ЧП, не сможет подобраться ни «скорая», ни «пожарная»! На заседание комитета Александр Васильевич пригласил и жителей деревни, которые «в красках» описали все прелести их новой жизни.
— Без эмоций я говорить не могу, потому что очень волнуюсь. Волнуюсь за свою малую Родину. Мы давно живём в нашей деревне. Живём весело, дружно. Мы никуда не собирались уезжать! Но вот сейчас, когда нас фактически лишили доступа к собственным домам, некоторые люди, кто приезжает в Анисимово погостить, уже говорят: мы перестанем сюда ездить. Ну это же никуда не годится, деревня просто погибнет! – сказал житель Анисимова, учитель Игорь Беляев.
Найти решение вопроса Александр Воробьёв пытается достаточно давно. Уже прошли совещания в департаменте дорожного хозяйства, были переговоры с местной администрацией (именно глава поселения Лосев подписал документы, согласно которому отбойники «заперли» жителей деревни). По словам директора департамента дорожного хозяйства Алексея Андронова, генподрядчик (а это федеральная структура) работает согласно проекту и должен закончить работы в срок. В противном случае его могут ждать санкции прокуратуры. Областные чиновники обратились в Федеральное дорожное агентство, которое ведет работы на трассе, чтобы был рассмотрен вопрос о дополнительном въезде за бордюрное ограждение. Но для этого нужен, по сути, новый проект. А подготовить его быстро — сложно. Чтобы ускорить процесс, на комитете было принято решение рекомендовать региональному правительству взять ситуацию под свой контроль. А Александр Воробьёв подготовит обращение и выйдет с ним на облдуму, чтобы от имени заксобрания также обратиться в федеральные структуры. В любом случае, КПРФ не оставит людей один на один со своей проблемой!