В последний день первого летнего месяца Дума собралась на очередное заседание. Первоначально предполагалось, что оно станет последним перед летними каникулами. Однако вопросов накопилось столько, что было принято решение провести ещё одно собрание — 7 июля. А на первую летнюю Думу вынесли главный вопрос – изменения в бюджет. Вокруг него и разгорелись основные страсти. А обсуждение поправок закончилось самым неожиданным образом.
Собственно, споры вокруг основного финансового документа возникли задолго до заседания Думы, ещё на профильных комитетах. Многие из них пришлось собирать внепланово. Виной тому – уже ставшая традицией отвратительная работа Правительства. Сначала чиновники слишком долго готовили свои поправки (некоторые были внесены чуть ли не в последний момент), а потом старательно делали всё, чтобы по максимуму отстоять снижение социальных расходов. Так, Правительством было предложено уменьшить финансирование на ремонт больниц региона на 110 миллионов рублей; снять резерв на повышение зарплат работников здравоохранения на 192 миллиона рублей, сократить программу доступности школьного образования на 185 миллионов рублей. Такая «оптимизация затрат» с трудом укладывается в голове у нормального человека! Но губернаторских финансистов, похоже, не сильно беспокоил тот факт, что в случае одобрения таких изменений сотни школ и десятки больниц области в самое ближайшее время могли остаться даже без минимально необходимого ремонта,
При этом, взяв такой антисоциальный курс, бюрократы из «Белого дома» не шибко озаботились и существующими проблемами (а не только будущими трудностями). Например, как-то незаметно «сошла на нет» ситуация с больницей в посёлке Борок. Похоже, что ни председатель Правительства области Александр Князьков, ни его профильный заместитель Ростислав Даниленко почему-то не считают нужным дальше бороться за сохранение этого учреждения! А по большому счёту – за сохранение всего посёлка. По всей вероятности, до всего этого давно нет дела и губернатору Сергею Ястребову. Зато есть дело коммунистам, которые снова поставили перед властями вопрос ребром.
— Пока никакой обнадёживающей и устраивающей людей информации о сохранении больницы в посёлке Борок от Правительства мы не получили. Нам снова говорят о её преобразовании в фельдшерско-акушерский пункт или офис врача общей практики! И такое решение вопроса не удовлетворяет ни жителей Борка, ни нас – депутатов областной Думы. А значит — это недопустимо. Мы ждём нормальной программы действий от Правительства. Так что снова говорю вам – отнеситесь к этому вопросу серьёзно. Просто так «замылить» его не получится. Люди готовы и дальше отстаивать своё право на нормальную жизнь, — обратился к представителям областной администрации руководитель фракции КПРФ Александр Воробьёв.
Александр Васильевич вспомнил и о других проблемных объектах. Это десятки дорог, где уже который год срываются графики ремонтов. Это несколько новых домов, сданных по программе расселения аварийного жилья, но всего за пару-тройку лет превратившихся в жалкое зрелище из-за плохого качества работ. Ещё есть до сих пор не сданные амбулатория в Тихменево, поликлиника в Ростове и ФАП в Поречье-Рыбном, а также затянувшаяся стройка детского садика в Ивняках. Список можно продолжать. И везде, куда ни глянь, контроль со стороны Правительства, мягко скажем, оставляет желать лучшего. А сроки по выполнению собственных же обязательств повсеместно задерживаются. Иногда – на несколько лет. Такой подход, по мнению КПРФ, нужно срочно пересматривать.
Возвращаясь к теме сокращения социальных расходов, Александр Воробьёв поинтересовался у директора областного департамента финансов Алексея Долгова:
— В проекте изменений в бюджет социальную поддержку планируется снизить на 164 с лишним миллионов. Вместе с тем, Президент страны высказался против сокращения подобных расходов. Объясните, как ваши предложения соотносятся с распоряжениями главы государства?
Но вместо внятного ответа снова последовал ряд малопонятных цифр и разговоры о перераспределении расходов с одной статьи на другую. Дошло до того, что в какой-то момент мнения различных представителей Правительства насчёт определённых поправок даже перестали совпадать! Из-за этого у депутатов от оппозиции даже возникли сомнения: а понимают ли сами чиновники суть изменений в бюджете? И имеют ли по этому поводу свою позицию и устоявшееся мнение? Ответ на эти вопросы не заставил себя ждать.
После часового обсуждения, как только дело дошло до поправок, представители депутатского большинства из «Единой России» вдруг решили объявить перерыв и собрать внеочередное заседание фракции. Скорее всего, такое решение было связано с тем, что чиновники забраковали несколько «крупных» предложений от «партии власти». Такой обиды «единороссы», очевидно, простить не смогли. На очередном собрании фракции накануне заседания регионального парламента они решили пойти на принцип. И заочно проголосовали за одобрение всех своих предложений. После этого, в свою очередь, загоношились чиновники. В итоге «разбор полётов» продолжался вплоть до начала Думы в 10 часов утра вторника. И, видимо, не закончился. Вот и пришлось делать паузу по ходу заседания. Чтобы «единороссы» и чиновники смогли ещё раз «выговориться» по самым острым вопросам.
Что говорилось в кулуарах и какие доводы приводили друг другу «договаривающиеся стороны», так и осталось неясным для широкого круга лиц. Но после перерыва случилось чудо: Правительство согласилось пойти навстречу практически всем пожеланиям депутатов. В частности, это касалось выделения 110 миллионов рублей на капитальный ремонт больниц. После бурных споров эти средства всё-таки решили сохранить. Согласились выделить деньги и на подготовку школ к новому учебному году. На это будет заложено 62 миллиона рублей. Хотя первоначально поправка предусматривала более крупную сумму – 80 миллионов. Ещё 16 миллионов пойдёт на программу поддержки молодых семей. За счет перераспределения денег также будут обеспечены ремонты в шести муниципальных домах культуры и строительство восьми спортивных площадок. 5 миллионов направят на ремонт теплосетей в одной из школ Переславля-Залесского. Также заложены средства на бассейн в Ростове и завершение строительства ряда объектов здравоохранения.
Таким образом, в течение часа чиновников словно подменили. Ведь когда поправки в бюджет обсуждали на профильном комитете, большинство из них Правительство решило отклонить! Что же заставило исполнительную власть развернуться на 180 градусов? Коммунисты и ряд других депутатов несколько раз обратились за разъяснениями по этому вопросу. Ведь «Единая Россия» — это ещё не вся Дума. И любые изменения в бюджет должны быть понятны всем. Притом, в результате открытого обсуждения, а не кулуарных переговоров. К сожалению, получить объяснения насчёт удивительной метаморфозы оппозиция так и не смогла. Но и терпеть такое хамское отношение и циничное игнорирование своего мнения не стала. И в знак протеста в полном составе покинула зал. Сразу после этого было подготовлено заявление, в котором были констатированы грубые нарушения Устава региона, регламента областной Думы и закона «О депутате Ярославской областной Думы».
«Представители фракций КПРФ, «Справедливая Россия» и другие депутаты попросили дать аргументированные разъяснения о внезапно изменившейся позиции правительства. Мнение депутатов было проигнорировано как представителями правительства Ярославской области, так и председательствующим на заседании. Подобными действиями фракция «Единая Россия» выражает пренебрежение не только к депутатам, но и к сотням тысяч жителей Ярославля и области, представителями которых мы являемся. Такие грубые нарушения нормативно-правовых актов в ходе работы Ярославской областной Думы 6 созыва происходят систематически. Мы не можем согласиться с игнорированием мнения жителей области, интересы которых мы представляем. Выражаем решительный протест против таких методов организации работы и грубого попрания законов и нормативно-правовых актов», — говорится в заявлении.
Заместитель председателя фракции КПРФ Эльхан Мардалиев отметил, что свои подписи под документом оставили все 9 депутатов от оппозиции. А само заявление направили председателю Думы Михаилу Боровицкому, губернатору Сергею Ястребову, в правоохранительные органы и руководству Государственной Думы. Теперь интересно посмотреть, какая реакция последует с их стороны.