На прошлой неделе в рамках т.н. «правительственного часа» в Ярославской областной Думе обсудили развитие материально-технической базы и выполнение капитального ремонта медицинских организаций региона. Тема крайне важна. Ведь от того, в каких условиях люди получают врачебную помощь, в значительной степени зависит их здоровье. Вместе с тем, десятки и даже сотни объектов продолжают оставаться в неприглядном и даже запущенном состоянии. А многолетнее отсутствие полноценных ремонтных работ уже стало «хронической болезнью» ярославской медицины. Какие «рецепты» были предложены для её лечения – читайте далее.
На сегодняшний день в Ярославской области насчитывается 1006 зданий и сооружений медицинского назначения, в том числе 117 стационаров. Более 70% из них эксплуатируются свыше 30 лет. 254 объекта требуют проведения обязательного ремонта. А площадь помещений, находящихся в неудовлетворительном состоянии, составляет 47%. При этом, специальной федеральной программы по ремонту стационаров в настоящий момент нет. Регионы изыскивают средства на эти цели самостоятельно. Как отметила руководитель областного министерства здравоохранения Мария Можейко, в текущем году на ремонт 134 объектов будет потрачено 707 миллионов рублей.
Однако подавляющая часть денег – это средства, полученные самими медицинскими организациями за оказание платных услуг. В свою очередь, региональный бюджет выделил лишь 50 миллионов рублей (плюс столько же – на благоустройство территорий медучреждений). Однако это – капля в море. Ещё в феврале на заседании думского комитета по здравоохранению депутаты указывали, что данная сумма составляет всего 4-5% от реальной потребности. Впрочем, и 700 миллионов тоже недостаточно. По самым скромным подсчётам, в год необходимо в два раза больше – свыше 1,3 миллиарда. А такая сумма запланирована из расчёта на 3 года.
Более того, на сегодняшний день ремонты в рамках озвученного финансирования выполнены лишь на четверть (170 миллионов). В свою очередь, работы на сумму более 390 миллионов пока не завершены, а мероприятия на 140 миллионов даже не расторгованы. Каким образом при таком раскладе областные власти и руководители больниц намерены закончить всё до нового года – остаётся только гадать.
При этом, масштаб проблемы не отрицают даже в минздраве. Сама Мария Можейко отметила, что ремонт стационаров в настоящее время требует не столько «косметических» работ, сколько замены инженерных коммуникаций, лифтов, вентиляции, обустройства помещений для установки высокотехнологичного оборудования. Кроме того, есть сопутствующая инфраструктура (лаборатории, пищеблоки, приемные отделения), которой также необходим ремонт.
Разумеется, по ходу доклада у депутатов возникло много вопросов. Притом, подавляющее большинство из них касались Ярославля, где расположены как крупные городские больницы, так и основные медучреждения регионального уровня. Казалось бы, их должны были приводить в порядок в первую очередь (ввиду загруженности и организации приёма пациентов со всего региона). Однако и там оказалось немало проблем. Парламентарии говорили про Областную клиническую больницу, Областную детскую больницу, Областную стоматологическую поликлинику, КБ имени Н.А. Семашко, КБ № 9 другие. Своим примеры привёл и депутат фракции КПРФ, заместитель председателя думского комитета по здравоохранению Валерий Байло:
— На одном из комитетов я задавал вопрос по ситуации с лифтами в корпусе 9-й больницы, который находится на Тутаевском шоссе, дом 31. В неделю они не работали по 3-4 дня. Обещали взять вопрос на контроль. Хотелось бы, чтобы появилась отдельная программа по замене лифтов в стационарах. И если такая программа будет – необходимо уделить этому зданию первоочередное внимание. Второй вопрос касается ЯОДКБ. Там была многолетняя проблема с протечкой кровли, из-за чего топило один из операционных блоков с прекрасным ремонтом. Вопрос должны были решить в этом году. Сейчас эта проблема устранена?
Мария Можейко заверила, что в настоящее время кровля отремонтирована и проблема устранена. Правда, после ремонта ещё не было ни затяжных проливных дождей, ни снегопадов. Поэтому необходимо проверить, как покрытие поведётся себя весной. Этот вопрос остаётся на контроле. Обеспокоенность депутата-коммуниста состоянием лифтового оборудования также встретила понимание. Тем более, что названный пример – отнюдь не единственный, и в некоторых больницах лифты находятся буквально в критическом состоянии.
Кроме того, Валерий Байло отметил острую необходимость ремонта приёмного отделения и закупки новой медицинской мебели в КБ № 9. По обоим пунктам сегодня есть серьёзные нарекания. К сожалению, немало их остаётся и в районах области. В частности, парламентарий рассказал о потребности в реконструкции входной группы здания, а также о необходимости ремонта санузлов и замены инженерных сетей в Некоузской ЦРБ. Проблема устаревшей инженерии также остро стоит в Угличской, Даниловской, Ростовской ЦРБ, больнице имени Н.А. Семашко и ряде других медучреждений.
Одним словом, работы на рассматриваемом направлении ещё непочатый край. По итогам «правительственного часа» в рекомендациях исполнительной власти был сделан акцент на необходимости разработки отдельных программ по замене лифтового хозяйства и ремонту операционных блоков, а также расширении перечня мероприятий по благоустройству территорий больниц. Отдельно была отмечена потребность в увеличении средств областного бюджета на развитие материально-технической базы и проведение капитального ремонта учреждений здравоохранения. Поскольку решить проблему только средствами медицинских организаций, полученными от оказания платных услуг, невозможно.
При этом, особенно важно, чтобы подход к распределению казённых средств был разумным. А с этим пока что есть проблемы. Так, буквально в конце минувшей недели в правительстве Ярославской области был утверждён некий стандарт единой системы навигации и визуальной среды для государственных медицинских организаций. Который, помимо всего прочего, подразумевает установку декоративных фигур медведей и размещение надписей «Ябольница» и «Яполиклиника». Что на фоне разбитого асфальта, текущих потолков и плесени на стенах в ярославских медучреждениях выглядит уже откровенным расточительством. Вот только в руководстве области этого, похоже, совсем не понимают.
Иван ДЕНИСОВ.