Новую осеннюю сессию комитет областной Думы по градостроительству и транспорту начал с подведения предварительных итогов исполнения госпрограммы «Развитие дорожного хозяйства в Ярославской области» за 8 месяцев 2026 года. По традиции, в официальных цифрах и отчётах правительства всё было хорошо: дорожный фонд растёт, объекты ремонтируются, деньги осваиваются «опережающими темпами». Однако в реальности всё выглядит иначе, а исполнение программы сталкивается с целым рядом серьёзных проблем. На которые указала председатель фракции КПРФ Елена Кузнецова.
Общее финансирование дорожной деятельности в регионе на 1 сентября оценивалось в сумму 25 миллиардов 574 миллиона рублей, из которых 9 миллиардов 860 миллионов составляли средства федерального бюджета. На региональные дороги по разным направлениям работ было направлено 16 миллиардов 750 миллионов рублей, в том числе 4 миллиарда 372 миллиона – на содержание областных магистралей и их ремонт крупными картами.
3 миллиарда 480 миллионов рублей заложили в качестве субсидий муниципальным образованиям для финансирования работ на дорогах местного значения. 2 миллиарда 380 миллионов было направлено на функционирование системы фотовидеофиксации нарушений и обустройство автоматических постов весового контроля. 1 миллиард предусмотрели на увеличение уставного капитала для восстановления платежеспособности государственного АО «Ярдормост».
В целом, за сезон должны привести в порядок 107 километров региональных трасс, и ещё около 80 километров отремонтировать крупными картами. К началу осени был завершён ремонт 68 километров областной дорожной сети. Кроме того, продолжается капитальный ремонт 4 мостовых сооружений в Угличском, Некоузском, Переславль-Залесском и Борисоглебском округах.
Также установлено 478 комплексов фотовидеофиксации, из которых 424 приняты в работу. В свою очередь, на местах работы затронут около 130 муниципальных дорог протяжённостью более 74 километров. На сегодняшний день в эксплуатацию введены 62 объекта (свыше 28 километров). Работы по содержанию выполнены на 78%. А общее исполнение программы на 1 сентября оценили на 52%.
На самом деле, последняя цифра невелика. Особенно если учесть, что до завершения работ остался буквально один месяц. Конечно, если делать эти работы в соответствии с технологией по действующим нормативам. А не укладывать асфальт под «белыми мухами». Что, к сожалению, у нас происходит регулярно. И, похоже, что нынешний год не станет исключением. Особенно с учётом того, сколько ещё предстоит сделать.
Да и темпы работ на отдельных объектах не выдерживают никакой критики. Один из таких примеров привела председатель фракции КПРФ Елена Кузнецова. Речь шла об участке дороги «Пречистое – Коза – Семёновские» в Первомайском районе протяжённостью 10 километров. Ещё месяц назад местные жители констатировали, что дело там вообще не движется! Увы, не изменилась ситуация и в первой половине сентября.
— Жители сейчас просто негодуют. По плану ремонт должны закончить до 30 сентября. Но по факту всю дорогу разбили, и ничего не делают. Одни камни и пыль стоит столбом. Люди разбивают подвеску. Когда приступят к работе и начнут делать трассу? Там конь не валялся! Информация свежая, — рассказала Елена Дмитриевна.
Министр дорожного хозяйства и транспорта региона Роман Душко ответил, что подрядчик на 80-85% завершил регенерацию покрытия. Сейчас он завершает обустройство съездов на другой региональной дороге в Пошехонском районе и перебрасывает людей на трассу «Пречистое – Коза – Семеновское». Средства на работы выделены, материалы закуплены. И в течение 10 дней дорожники должны приступить к укладке нижнего слоя асфальта. Однако в связи с обращением Елены Кузнецовой «Ярдорслужбе» было поручено направить на объект специалистов технадзора, чтобы оценить текущую ситуацию и сделать соответствующие выводы.
Также депутат-коммунист обратила внимание на необходимость обустройство парковки у Ярославской ЦРБ в Карабихе. Сейчас там одни ямы и лужи, и к самой больнице не подъехать. Вопрос взяли в работу. Далее Елена Дмитриевна обратила внимание на другую серьёзную проблему – высокую кредиторскую задолженность перед подрядчиками. На 1 сентября она составила 992,5 миллиона рублей. В результате добросовестные организации, выполнившие работу в срок, не могут получить за неё оплату.
— Вы сказали про кредиторскую задолженность. Перед какими подрядчиками накопились наибольшие долги? И какой график погашения этой задолженности? — продолжила Елена Кузнецова.
Роман Душко не стал отрицать проблему. И признал, что долги накопились почти перед всеми подрядчиками. Например, в Ярославле больше всего должны ООО «Профиль-Плюс». Конкретные сроки погашения министр не назвал. И лишь дипломатично отметил, что вопрос держат на контроле, а со всеми дорожными организациями будут стараться рассчитаться до конца сезона. Правда, верится в это с трудом. Поскольку, по опыту прошлых лет, расчёты регулярно проводили только на будущий год. Да и то не в январе.
Впрочем, отвечать за такой бардак следовало бы не Душко (он хотя и высокопоставленный чиновник с хорошей зарплатой, но всего лишь исполнитель), а губернатору Евраеву. Ведь именно с его подачи в регионе повсеместно ввели практику работ так называемыми «опережающими темпами». Когда те или иные объекты делают в текущем сезоне, но за счёт финансовых лимитов будущих периодов. На практике это привело, во-первых, к тотальному дефициту подрядчиков (желающих работать в долг находилось немного), а во-вторых – к затягиванию сроков и снижению качества работ. Зачастую ту или иную дорогу начинали делать уже осенью, раскапывали, а потом оставляли до весны.
В результате чего автомобилисты всю зиму портили подвеску на срезанном покрытии. А пешеходы были вынуждены передвигаться по раскуроченным тротуарам с риском переломать ноги. Так что подобный подход себя совершенно не оправдал, и от него давно пора отказаться. Однако если часть подрядчиков вынуждена сидеть без денег за выполненные работы, то в некоторых районах – обратная ситуация. Средства туда давно выделены, но отремонтировать на них дороги местные власти зачастую почему-то не спешат.
— За счёт субсидии на финансирование дорожного хозяйства во всех муниципальных округах должны отремонтировать 91 объект. Но по состоянию на 1 сентября общее освоение средств – лишь около 42%. Есть отдельные районы-аутсайдеры – Пошехонский, Ростовский Рыбинский, где не доходит даже до 20%, а также Борисоглебский, Брейтовский, Переславль-Залесский, где исполнение менее 25%. Вторая субсидия – на капитальный ремонт объектов муниципальной собственности. Здесь хуже всего дела также в Ростовском и Борисоглебском районах, но особенно – в Некрасовском, где исполнение всего 7,9%. С чем это связано? Как на местах намерены выполнять работы? С учётом того, что до холодов осталось совсем недолго. В правительстве вообще как-то отслеживают исполнение работ в рамках областных субсидий? – спросила Елена Кузнецова.
По словам министра, всем муниципалам ставится задача обеспечить 100% контрактацию к 1 апреля. Чтобы с наступлением благоприятной погоды непосредственно приступить к работам. Но, несмотря на это, по ряду объектов действительно есть задержка. Причины везде разные. По каким-то дорогам не могли найти подрядчика. Где-то пришлось переделывать проектно-сметную документацию из-за её некорректного составления (очередное доказательство того, что евраевская «оптимизация» на местах только усугубила дефицит квалифицированных кадров).
Где-то есть вина подрядчика (а здесь вопрос уже к местным главам – зачем они нужны, если не могут спросить с нерадивых работников и толком проконтролировать ремонт на вверенной им территории). Тем не менее, по словам Душко, всем муниципалам поставлена задача доделать основной объём строительно-монтажных работ до наступления неблагоприятных погодных условий.
По итогам заседания с учётом вопросов, поднятых Еленой Кузнецовой, комитет настойчиво рекомендовал областному правительству обеспечить ввод региональных объектов в эксплуатацию в сроки, установленные государственными контрактами, и увеличить объём средств на приведение в нормативное состояние территорий муниципальных образовательных организаций и государственных учреждений здравоохранения. В свою очередь, от органов местного самоуправления потребовали в максимально короткие сроки завершить работы на дорогах муниципального значения, выполняемые за счёт субсидий из областного дорожного фонда. Исполнение программы останется на контроле.
Иван ДЕНИСОВ.
В единой, на подъеме стране такие безобразия повсеместно, за исключением столицы и других крупных городов. Давно пора перейти от очковтирательства, когда сплошное хвастовство по поводу построенных и отремонтированных дорог, к планомерному качественному строительству, содержанию и ремонту дорог всех категорий. Новаторство губернатора Евраева, заставляющего строительство дорог без своевременной оплаты за сделанное, должно получить должную оценку соответствующих государственных органов. В этом «новаторстве» виден только корыстный интерес губернатора, за это хвалят начальники. Страдают трудовые коллективы дорожников.