29 сентября состоялось первое заседание Ярославской областной Думы в новой осенней сессии. Оно началось с минуты молчания в память о погибших в посёлке Кубринск, где накануне произошёл страшный пожар на предприятии по производству пиротехники. Трагедия, потрясшая всю Ярославскую область, стала следствием очередного разгильдяйства и безответственности, а также неумения (или нежелания) предвидеть последствия тех или иных решений и отвечать за них. К сожалению, всё это присутствует и во многих других сферах жизни нашего региона. Что в значительной степени подтвердила думская дискуссия.
Кадры решают всё. Если они губернаторские.
Наглядным примером того, как одно необдуманное решение может спровоцировать цепочку негативных последствий, стали изменения в закон «О муниципальной службе в Ярославской области», вынесенные на рассмотрение региональных парламентариев. В сентябре «Советская Ярославия» уже писала об этой инициативе губернатора Евраева. Кратко напомним её суть. Действующий закон предлагается дополнить статьей, в соответствии с которой человеку, замещающему должность муниципальной службы высшей или главной групп (прежде всего, это главы округов и их заместители), предоставляется дополнительная гарантия в виде возмещения расходов на оплату найма жилого помещения в случае отсутствия у него места жительства в данном муниципальном образовании.
Проще говоря, любой чиновник-«варяг», назначенный губернатором руководить тем или иным районом нашей области и согласованный послушным представительным органом (в условиях тотального засилья представителей «Единой России» это становится чистой формальностью) отныне сможет получать бюджетные деньги за съём жилья. Начальник управления государственной службы областного правительства Анна Микурова, выступавшая с докладом, указала, что условия и порядок найма жилого помещения будут определяться муниципальным правовым актом. При этом, вопрос: за чей счёт будет «банкет» и в какую сумму он обойдётся, был оставлен за скобками.
— В пояснительной записке указано, что дополнительно никаких средств из бюджета на эти цели не потребуется. Но мы прекрасно понимаем, что у нас все муниципальные образования – дотационные. И если не потребуется дополнительных средств из областной казны или выделения субсидий, то в таком случае будут страдать какие-то местные направления расходов, — отметила председатель фракции КПРФ Елена Кузнецова.
В ответ чиновница заявила, что закон предоставляет возможность, а не обязанность оплачивать жильё приезжим кадрам. И потому не факт, что местные власти или люди, которые будут работать на территории муниципального образования, воспользуются указанным правом. Откровенно говоря, такие утверждения – не более чем казуистика. Поскольку будут вдребезги разбиты реальной практикой. Все прекрасно помнят, что та же муниципальная реформа, запущенная два года назад (в результате которой в Ярославской области перестал существовать низовой уровень местного самоуправления в виде городских и сельских поселений) прошла фактически по прямому указанию регионального правительства и под его диктовку. По всей вероятности, то же самое будет и с компенсациями для «варягов»: губернатор скажет – и местные власти незамедлительно «возьмут под козырёк». А совершенно неоправданные траты придётся нести в ущерб другим, куда более важным и нужным статьям расходов. Как в известной степени происходит уже сейчас.
— Я категорически против компенсации для чиновников. У нас сейчас установлены зарплаты главам в среднем где-то около полумиллиона рублей. Думаю, что он в состоянии снять себе в сельской местности прекрасное жильё. В пояснительной записке к законопроекту указано, что он подготовлен в целях развития и сохранения кадрового потенциала Ярославской области, создания условий для эффективной работы муниципальных служащих. Но мы видим, что сперва губернатор Евраев практически уничтожил муниципальную службу в регионе в её прежнем виде, ликвидировав городские и сельские поселения и «оптимизировав» местные администрации, из-за чего огромное количество служащих оказалось на улице. В результате работать стало просто некому. И в областном правительстве спешно принялись искать новые кадры, завлекая их компенсациями на жильё. Ранее власти объясняли свои действия необходимостью сэкономить средства местных бюджетов. А сейчас их почему-то не волнуют дополнительные расходы, которые понесут те же муниципальные образования. Кроме того, многие новые кадры, «варяги», зачастую приезжают к нам просто «отсидеться». А потом на них заводят уголовные дела, как уже неоднократно было. Кадровой службе нужно более внимательно подходить к отбору соискателей и тщательно их проверять. Тем более, у нас имеются собственные прекрасные кадры, которые можно устроить без всяких компенсаций! – подчеркнула Елена Кузнецова.
Весьма любопытным оказалось голосование по законопроекту. Сначала оно вообще слетело, будто сама электронная система не давала принимать инициативу. Потом документ всё-таки приняли, однако «за» выступили только 25 человек (при необходимых 24). То есть закон прошёл с перевесом всего в два голоса. Елена Кузнецова проголосовала против. И ещё 8 человек воздержались. Так что единства в оценке губернаторского предложения не было. Ещё показательнее на этом фоне стали кулуарные разговоры о требовании прокуратуры уволить начальницу кадровой службы правительства Анну Микурову с занимаемой должности. С учётом того, что уже несколько назначенных при ней чиновников-«варягов» стали фигурантами уголовных дел – требование более чем справедливое. И лишний раз подтверждающее качество иногородних специалистов, получивших работу в нашем регионе.
Погодите с теплом – у нас капремонт
Вопросы возникли и при обсуждении изменений региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (МКД) Ярославской области. Сама по себе такая практика вполне традиционная – информация по объектам актуализируется ежеквартально. К моменту заседания в списке значилось 10262 МКД. Было предложено исключить 4 дома (один из которых аварийный, и три имеют износ более 70%) и добавить 32 (в основном, новостройки). В итоге в программе будет 10290 домов. А вот темпы работ на отдельных объектах вызвали серьёзное беспокойство.
— Недавно на комитете по ЖКХ нам докладывали, что в нескольких районах Ярославля у нас есть как минимум по одному дому, которые не готовы к началу осенне-зимнего периода и подключению отопления из-за ведущихся работ по капитальному ремонту. К примеру, в Дзержинском районе таких зданий три. Как обстоит ситуация на данный момент? – уточнила Елена Кузнецова.
Заместитель руководителя Регионального фонда содействия капитальному ремонту МКД Алексей Григорьев заявил, что строительно-монтажные работы находятся на финальной стадии, и после их завершения произойдёт пуск тепла. Заверив, что в сезон все войдут с отоплением. Вот только сказано это было за два дня до официального старта того самого отопительного сезона. Так что даже если ремонт действительно успели закончить до 1 октября, остаётся вопрос – сколько времени потребуется на отладку системы теплоснабжения.
Что-то подсказывает, что батареи в этих домах нагреются явно не в числе первых. И здесь возникает уже другой вопрос: почему с работами дотянули до глубокой осени, и неужели нельзя было спланировать их в более ранние сроки? Увы, ждать на него честного ответа не приходится. И он останется риторическим. Далее председатель фракции КПРФ поинтересовалась ещё одним важным направлением капитального ремонта.
— Две недели назад задавали вопрос новому руководителю регионального фонда, но он не смог нам ответить. Он касается работ по ремонту фасадов исторических зданий. Областная Дума выделила на эту программу большие целевые средства. Что сделано к настоящему времени?
Докладчик рассказал, что по плану 2026 года должны отремонтировать 54 фасада зданий в исторических центрах Ярославля, Рыбинска, Углича, Ростова, Переславля-Залесского и других населённых пунктов. По словам Григорьева, работы осталось завершить буквально на 3-4 объектах. Хорошо, если это действительно так. Однако на официальной странице Регионального фонда в социальной сети «ВК» по состоянию на 18 сентября было сказано про ремонт «более 20 объектов». Получается, что порядка 30 ещё оставались в работе. Конечно, нельзя исключать, что их успели доделать за оставшиеся до заседания Думы 10 дней. С другой стороны, с трудом верится, что менее чем за 2 недели подрядчики освоили такой же объём работ, как за целый сезон. Дай Бог, чтобы эти сомнения не подтвердились.
Выборы закончились, а осадок остался
В завершении заседания областного парламента Елена Кузнецова взяла слово для выступления и посвятила его анализу прошедших выборов в Государственную Думу. Как мы уже писали ранее, в Ярославской области КПРФ выступила достойно и по итогам голосования заняла второе место после «Единой России», подтвердив лидерство среди всех оппозиционных партий. Список коммунистов поддержали 19,10% избирателей региона. Этот результат стал одним из лучших среди всех субъектов страны. И позволил ярославцам получить своего представителя от КПРФ в Государственной Думе – Романа Михайловича Лябихова. Всего же в партийную фракцию нижней палаты российского парламента вошло 37 человек (32 по партийным спискам и 5 по одномандатным округам). Вместе с тем, по ходу всей избирательной кампании КПРФ чинили препятствия. А «партия власти», чуя в коммунистах главного конкурента, традиционно вела нечестную игру. К сожалению, здесь не стала исключением и Ярославская область. О чём и сказала Елена Дмитриевна:
— Я как кандидат, которая участвовала в этих выборах, хочу отметить, что кампания была нечестной, неравной и несвободной, о чём свидетельствуют многочисленные нарушения. Во-первых, «сушилась» явка избирателей. Не везде разносили приглашения. Поступали жалобы о том, что люди не знают – куда идти, на какие избирательные участки, где они находятся? Во-вторых, принуждение к электронному голосованию работников бюджетной сферы, которых заставляли голосовать в первый день выборов и строго до 12 часов. В некоторых случаях – с предоставлением фото бюллетеня для отчёта. В-третьих, использование в дни выборов так называемых лотерей и опросов. Люди приходили на избирательные участки с небольшими бумажками, на которых были куар-коды. К некоторым листочкам были прикреплены «образцы бюллетеней» с указанием – за какого кандидата и какую партию нужно голосовать. Некоторые эти бумажки открепляли, а некоторые сдавали прямо с ними. Мною были направлены 4 жалобы в отношении тех, кто в день выборов находился на участках и принимал эти бумажки. В-четвертых, имелись многочисленные ошибки в списках избирателей. От выборов к выборам из них почему-то не исключаются умершие граждане. Приходит женщина, говорит: у меня уже десять лет, как умер супруг, а он до сих пор числится в списках. Указывались неверные паспортные данные, путались фамилии, имена, отчества. Неужели нельзя всё это привести в порядок? В-пятых, во время избирательной кампании кандидатам от КПРФ всячески препятствовали в проведении встреч с избирателями и митингов, отказывали в выступлениях на днях городов и посёлков. В ходе выборов губернатор Евраев, мэр Молчанов и «справедливый» самовыдвиженец от «Единой России» Лисицын в рабочее время ездили по предприятиям, вручали «липовые» благодарности всем, кому только можно, рассылали письма от имени губернатора в поддержку нужных кандидатов, записывали обращение на Госуслугах. Молчанов и Лисицын не сходили с экранов телевизоров. Один – как президент Союза городов «Золотого кольца» или координатор непонятно чего, другой – как депутат Госдумы, которого за два месяца показали больше, чем за все его созывы в нижней палате парламента. По сравнению с другими кандидатами условия были изначально неравными. И наша партия КПРФ считает, что эти выборы были грязными и нечестными!
Иван ДЕНИСОВ.