19 мая состоялось заседание Комитета Ярославской областной Думы по бюджету, налогам и финансам. Наиболее острые споры возникли при обсуждении вопроса участия депутатов в бюджетном процессе.
В соответствии с поправкой в закон «О бюджетном процессе», депутатам должна быть предоставлена возможность участвовать в формировании областного бюджета на стадии его разработки. В настоящее время бюджет разрабатывается правительством, которое выносит готовый проект на обсуждение Думы, и депутатам предлагается лишь обсуждать то, что им предложено. Поправки, которые вносят депутаты, чаще всего отклоняются, поскольку они вносятся в уже готовый проект, который исполнительная власть корректирует очень неохотно. Соответственно, теперь должна появиться возможность учесть мнение народных избранников на ранней стадии разработки бюджета. Депутат от КПРФ Э.Я.Мардалиев на заседании комитета подчеркнул, что данная поправка совершенно необходима, так как она снимет определённый круг вопросов к бюджету, сделают более «прозрачным» и понятным и даст возможность вносить бюджет уже с учётом мнения комитетов и депутатов Ярославской областной Думы. В связи с этим, коммунисты поддерживают принятие данной поправки.
Тем не менее, правительство, в лице присутствовавшего на заседании директора областного департамента финансов А.Н.Долгова, решительно воспротивилось поправке. Исполнительную власть, как видим, устраивает нынешнее положение вещей, при котором разработка бюджета является исключительно «вотчиной» правительства.
Но всё же, несмотря на возражения чиновников, члены комитета единогласно поддержали предлагаемую поправку, которая теперь будет вынесена на рассмотрение областной Думы.
Другое предложение касалось изменений в закон «О контрольно-счётной палате Ярославской области». Оно ставит целью довести до контролируемых организаций выводы Контроль-счётной палаты и побудить их провести «работу над ошибками».
Пока что результаты проверок, организуемых КСП направляются в Думу, где передаются на рассмотрение профильным комитетам, комитеты заслушивают информацию, иногда даже принимают какие-то решения…которые не имеют никакой юридической силы. Комитеты, по регламенту, готовят только проекты решений или постановлений. Они получают юридическую силу только после принятия на заседании областной Думы.
Теперь же комитеты будут направлять проекты решений по итогам проверок КСП на утверждение областной Думе. После утверждения Думой данные решения будут иметь юридическую силу, и, таким образом, будут обязательны для исполнения.
Законопроект этот, безусловно, нужен, и КПРФ поддержала его.
В целом можно сказать, что принятые на заседании комитета решения должны способствовать увеличению «прозрачности» работы органов власти. Но сможет и, главное, пожелает ли «единоросское» большинство Думы содействовать реальному претворению в жизнь принятых законопроектов? Посмотрим.
