Вслед за своими «старшими» коллегами из областной Думы с бюджетом на будущий год определились и в муниципалитете Ярославля. Произошло это аккурат в начале прошедшей недели. Определялись с казной долго, трудно и драматично. Притом, настолько драматично, что главный финансовый документ удалось принять только со второго раза. Напоследок «Единая Россия» не смогла обойтись без очередного «представления». Что касается фракции КПРФ, то она вела серьёзную работу на протяжении нескольких месяцев. В итоге были подготовлены поправки по самым разным направлениям жизни города. Что получилось отстоять? И почему борьба за социальную составляющую бюджета продолжалась до последних минут?
О том, что ни о каком «бюджете развития» речи и быть не может, было понятно уже давно. Ещё до утверждения основных параметров в первом чтении, в муниципалитете и за его переделами то и дело звучало мнение: принимать придется «бюджет выживания». Расходы казны урезают, город переходит на режим тотальной экономии. И многие сферы остаются без должного финансирования. Поэтому главным вопросом на повестке стало определение приоритетных сфер. Что в первую очередь нужно жителям Ярославля? И без чего сам город не сможет нормально жить и работать? Отражение этих вопросов и оформилось в депутатские поправки. Всего же поправок (с учётом предложений мэрии) набралось более полусотни. И большая их часть касалась социальной сферы. Потому что кризис кризисом, но в «сухом остатке» бюджетных строк она по-прежнему остаётся наиболее важной и крупной статьёй расходов (порядка 65%). На социальный блок сделали упор и коммунисты. Чтобы поправки имели больше шансов на прохождение сквозь «игольное ушко» различных профильных управлений и департаментов мэрии, члены фракции КПРФ вносили многие предложения совместно с другими депутатами, прежде всего, конечно, оппозиционерами. Этот разумный компромисс дал свои плоды. В долгой и трудной борьбе по многим вопросам у КПРФ получилось сломить и противодействие городских властей, и сопротивление со стороны «депутатского большинства» из «Единой России».
Итак, что же получилось? В первую очередь, удалось отстоять школу в микрорайоне «Сокол». Необходимость её проектирования уже который год отстаивал депутат от КПРФ Антон Голицын вместе с коллегами из комиссии по социальной политике. Удивительно, но на стремительно развивающийся микрорайон, где живёт множество молодых семей, и ежегодно строятся тысячи квадратных метров жилья, работает всего одна школа – 21-я. Понятно, что на сегодняшний день она переполнена. И разработка проекта, а затем и строительство нового образовательного учреждения на 960 мест – без преувеличения, жизненно важный вопрос для жителей Фрунзенского района. После долгих и бурных дискуссий, многочисленных финансовых и строительных расчётов, необходимые средства на разработку ПСД (проектно-сметная документация) всё же были заложены в бюджете.
Ещё одна значимая победа – выделение денег на составление проекта капитального ремонта школы № 53 в Красноперекопском районе Ярославля. Это образовательное учреждение ещё в 2012 году закрыто из-за аварийного состояния. Детишек пришлось «раскидать» по соседним школам, а 53-я осталась стоять пустой. Вопрос не получалось сдвинуть с мёртвой точки более, чем два года, хотя за это время он постоянно становился предметом обсуждения в муниципалитете. Но все споры, увы, ни к чему не приводили: мэрия упорно не давала денег из бюджета. Первоначально, средства не хотели закладывать и на 2015 год. Между тем, школа, фактически оставшаяся без ухода, постепенно начала разрушаться. Протянуть ещё год – и спасение здания будет под большим вопросом! Оставлять ситуацию в неизменном виде больше было нельзя. Члены комиссии по социальной политике, среди которых традиционно активную позицию занял Антон Голицын, вместе с депутатами-красноперекопцами внесли поправку в бюджет. И на всех заседаниях – как комиссий, так и муниципалитета – бились за неё до последнего. В итоге победа осталась за депутатами. На разработку проектно-сметной документации по капитальному ремонту МОУ СОШ № 53 было заложено почти 5 миллионов рублей.
Прошла и поправка председателя фракции КПРФ В.И. Байло. Точнее – даже несколько предложений. Во-первых, Валерий Иванович выступил с инициативой заложить деньги на ремонт бассейна школы № 99. На это в бюджете будет предусмотрено 5 миллионов рублей. Второе предложение касалось выделения средств на содержание и ремонт действующих спортивных площадок. Это ещё 4.5 миллиона. Кроме того, за счет оставшихся средств на данные цели планируется ещё и обустройство площадки при школе № 43. Таким образом, эти поправки поддержат одну из самых важных составляющих социальной сферы – детский спорт, развитием которого всегда славился Ярославль.
Таким образом, инициативы депутатов от КПРФ будут способствовать решению важных и, самое главное – давних, застарелых вопросов городской жизни. Увы, некоторые инициативы отстоять не получилось даже с учётом их глубокой проработки и настойчивости авторов. Притом, касалось это депутатов всех фракций без исключения. Например, деньги для развития и обеспечения нормальной работы городских предприятий общественного транспорта предлагали одновременно зампред муниципалитета Игорь Блохин и председатель фракции КПРФ Валерий Байло. Не прошла ни одна. Первая поправка касалась обновления подвижного состава. Вторая – повышения зарплаты рабочим. На эти цели депутат-коммунист предлагал заложить в бюджете субсидию организациям автомобильного и электрического транспорта в размере 94 миллионов рублей. О том, в каком состоянии находится городской пассажирский транспорт – говорить излишне. Именно поэтому важность его нормального функционирования важна для каждого ярославца. Перефразируя известное выражение великого комбинатора, автобусы, троллейбусы и трамваи должны быть не роскошью, а нормальным средством передвижения! Так что данную статью расходов уж точно никак нельзя списать на «лоббирование интересов округа» или считать «высосанной из пальца»! Тем не менее, инициативы были «завёрнуты» и большинством голосов поправки отклонили.
Также, к сожалению, не удалось отстоять выделение денег на ремонт фасада детской школы искусств им. Е.М. Стомпелева во Фрунзенском районе, которую отстаивал депутат Антон Голицын. Цена вопроса составляла всего полтора миллиона рублей – по нынешним временам деньги не самые большие. При этом, здание, где занимаются ребята с нескольких микрорайонов, приобрело бы достойный вид. Ещё обиднее получилась ситуация с одним из самых крупных и наиболее значимых учреждений культуры Ярославля – ДК им. А.М. Добрынина. В следующем году Дворец культуры моторостроителей празднует юбилей. И группа депутатов, в том числе депутат от фракции КПРФ Денис Дёмин, предложили выделить средства на закупку нового оборудования и ремонт сцены. Эта поправка также не прошла. Не пошли в расчёт ни статус дворца, ни праздничная дата. Кроме ДК им. Добрынина на поддержку отрасли культуры предлагали выделить 52 миллиона рублей. Но, очевидно, после завершения 2014 «Года культуры» отрасль решили серьёзно вообще «подрезать». Не поддержали и 76-миллионную поправку по сфере образования. Ни рубля не было заложено на так называемые «прочие расходы», а это противопожарная безопасность, подготовка к зиме, проведение медицинских осмотров. Без этих «прочих» мероприятий ни одно учреждение просто не сможет нормально работать. Тем не менее, председатель фракции «Единая Россия» и известный политтехнолог Павел Зарубин предложил поддержать в этом вопросе исполнительную власть, коль уж та дала поправке «от ворот поворот». Не прошла поправка в 10 миллионов на обустройство сквера возле памятника работникам фабрики «Красный Перевал», не вернувшимся с Войны, в Норском. Хотя это стало бы достойным подарком брагинским ветеранам. Отклонили и предложение выделить средства на продолжение реконструкции бульвара на проспекте Дзержинского от улицы Громова до улицы Труфанова.
В итоге, учитывая как сложный характер бюджета, обеспечивающего только выживание, так и большое количество отклонённых поправок, 14 депутатов проголосовали «против» казны в таком варианте. «За» высказались только 19 – то есть ровно половина от общего числа народных избранников. В итоге бюджет не был принят! «Единая Россия» забила в колокола! Пришлось в экстренном порядке брать тайм-аут и проводить экстренное заседание фракции. Видимо, с партийной дисциплиной в «единой» партии оказалось совсем не гладко. Вот и прошлось «строить» собственных депутатов, чтобы те приняли «правильное» решение. Судя по всему, после внепланового собрания это, наконец, удалось. В результате второго голосования против проекта бюджета выступили уже только шестеро «муниципалов». Председатель муниципалитета Алексей Малютин потом ещё долго объяснял, что фракции-де не удалось в деталях обсудить все вопросы, поскольку было мало времени, и потому остались разногласия, но теперь всё нормально и так далее, и тому подобное. Звучит, конечно, малоубедительно. Точнее – совсем неубедительно. Люди думающие прекрасно всё поняли. Ведь повторное голосование за бюджет – всегда очень характерный показатель. Списать всё на «нехватку времени для обсуждения» можно было бы в том случае, будь такая ситуация разовой. Но ведь она повторяется уже не первый год! А значит, большинство депутатов регулярно не поддерживают проект бюджета! Да и как его поддержать, в таком виде? Значит, нужно кардинально пересматривать подходы к его формированию. О чем постоянно говорит КПРФ. Хочется верить, что при обострении экономической ситуации, которая сегодня захлестнула страну, в будущем году к коммунистам, наконец, прислушиваются по всем финансовым вопросам. А не по отдельным поправкам, как в году нынешнем.