Крайне насыщенной выдалась минувшая неделя в Ярославской областной Думе. Со вторника там прошли заседания сразу шести комитетов. Коммунисты принимали самое активное участие во всех мероприятиях. И во многом, сами определяли повестку дня. Хотя «Единая Россия», конечно, крайне неохотно хотела прекращать «сольное пение» в обсуждении всех вопросов. И, по традиции, пыталась как можно быстрее свернуть обсуждение и не давать слова никому, кроме себя самой. Правда, у «медведей» ничего не вышло! О наиболее важных инициативах фракции КПРФ — далее.
Одним из самых активных оказалось заседание комитета по законодательству. Ещё бы – в повестке было 14 вопросов. И почти по половине из них коммунисты внесли свои предложения. В преддверие святого для всех жителей страны праздника – 70-летнего юбилея Великой Победы, на комитете снова вернулись к рассмотрению законопроекта «Об использовании копии Знамени Победы», внесённого фракцией КПРФ. Суть предложений состоит в том, чтобы стяг в дни празднования разгрома фашистской Германии 9 мая вывешивался на всех государственных и муниципальных учреждениях в обязательном порядке (пока использование флага носит только рекомендательный характер). Это станет хорошим знаком уважения советскому народу-победителю. В первом чтении инициатива была одобрена ещё летом. И, сказать по правде, «единороссы» порядком затянули повторное рассмотрение. В итоге на комитете решили создать рабочую группу, немного доработать законопроект (в основном, это технические юридические моменты) и вынести его на заседание Думы в марте. Чтобы его успели принять до празднования Дня Победы, как говорится, «с запасом».
После этого перешли к обсуждению не менее актуальных вопросов. Точнее – злободневных. Депутаты от фракции КПРФ Эльхан Мардалиев и Елена Кузнецова выступили соавторами законопроекта, который предлагает вернуть прямые выборы в городах Ярославской области. Прежде всего, это актуально для городских округов, в частности — Ярославля и Рыбинска, которые «Единая Россия» лишила права на свободное волеизъявление в декабре, уже после принятия основного закона.
Не секрет, что 80% населения выступает за возможность напрямую выбирать мэров и таким образом влиять на управление в своём городе. Инициатива оппозиции как раз и предусматривала возвращение к старому порядку. К тому же, в Москве на днях всё же решили предоставить регионам право дать своим городам возможность совмещать должности мэра и сити-менеджера. Соответствующий закон уже подписан. Так что и в Ярославле, и в Рыбинске, и в Переславле при желании на абсолютно легальных основаниях может быть один глава. А раз так – то и избирать его должен народ, — выразил позицию заместитель председателя фракции КПРФ Эльхан Мардалиев.
К сожалению, законопроект даже не стали обсуждать и сразу перешли к голосованию. Усилиями «Единой России» предложение отклонили. «За» проголосовали трое депутатов, «против» – четверо, и ещё двое воздержались. С одной стороны, такой результат в очередной раз подтверждает, что «единороссы» только рассуждают о любви к демократии, но на деле поступают прямо противоположным образом. А с другой – подтверждает правоту и справедливость авторов инициативы по возвращению прямых выборов. Поскольку решение «отклонить законопроект» чуть было не провалили – голосование прошло на грани фола.
Обсудили на комитете и новую структуру органов исполнительной власти региона. Соответствующие изменения были предложены губернатором. «Советская Ярославия» подробно писала о них в предыдущем выпуске. Предполагается, что глава региона отныне будет заниматься только общей стратегией (интересно было бы послушать – в чём она состоит). А за председателем правительства закрепят решение всех все социально-экономические вопросов. Таким образом, его влияние усилится. Вместе с тем, он по-прежнему будет назначаться губернатором. Заместителей регионального «премьера» также будет согласовывать высшее должностное лицо.
С моей точки зрения, здесь есть определённая уловка. Наблюдается определённая система «вывода губернатора из-под возможного удара». Условно говоря, весь состав правительства согласуется с губернатором. Но все вопросы при этом оно должно решать самостоятельно. И ответственность нести тоже персональную. И если в области что-то случится, а правительство не справится – губернатор всегда может «самоустраниться». Дескать – «я не я и проблема не моя»! Понятно, чьи головы полетят первыми. Если совсем «прижмёт» — можно пожертвовать кем-нибудь из замов председателя правительства. Ну, в крайнем случае – самим председателем. А высшему должностному лицу остаться «чистым». С другой стороны, глава региона может настоять перед правительством на принятии кого-то конкретного, скажем, выгодного для себя решения. А если кто-то из «кабинета министров» будет сильно упорствовать – то может и поста лишиться. Согласует то всех всё равно губернатор. Если исходить из такой логики, систему управления областью новая схема не усилит, а лишь ослабит. КПРФ будет голосовать «против», — прокомментировал инициативу Эльхан Мардалиев.
Несколько серьёзных вопросов рассмотрели и на заседании комитета по градостроительству, транспорту и дорожному хозяйству. Один из них касался состояния мостового хозяйства в Ярославской области. Состояние это крайне плачевное. Треть всех мостов, находящихся в региональной собственности, — в аварийном состоянии. Некоторые – даже в критическом. В муниципальных образованиях ситуация ещё хуже. В одном только Ярославле в реконструкции нуждается путепровод на улице Добрынина и улице Нефтяников, мост через Которосль и Пахму на Юго-западной окружной дороге, трамвайная часть путепровода у Моторного завода на проспекте Октября. Не говоря уже про знаменитый мост на Красный Перекоп в районе Комсомольской площади, который того и гляди развалится. На то, чтобы привести конструкции в нормативное состояние, требуется около 3 миллиардов рублей. А работы пока идут крайне медленно.
За десять лет лишь 40% от тех объектов, которые нуждались в ремонте и должны были пройти его в плановом порядке, были реконструированы! Получается колоссальный разрыв! Мы в области даже половину от того, что должны ремонтировать, не выполняем. При этом, в аварийном состоянии сегодня находится 50% муниципальных мостов. Если принять во внимание всю эту статистику, то мы движемся в тупик и нужно срочно принимать меры! – отметил председатель фракции КПРФ Александр Воробьёв.
В результате обсуждения на комитете было принято решение передать муниципальные мосты на баланс области. На первых порах — те, которые находятся в черте населённых пунктов и продолжают улицы, в свою очередь, являющиеся частью дорог регионального значения. А правительство региона должно организовать комплексную инвентаризацию с указанием стоимости и технического состояния мостов и разработать специальную программу по их реконструкции. Всё это позволит привести сооружения в нормальное состояние и снять нагрузку с нищих бюджетов муниципальных образований.
По предложению Александра Воробьёва на комитете вернулись и к обсуждению проблемы деревни Анисимово Некрасовского района. Напомним, что после реконструкции федеральной трассы и обустройства по краям дороги металлических «отбойников», жителям стало невозможно подъехать к своим домам со стороны магистрали. Это создаёт как множество неудобств, так и угрозу безопасности, например, в случае возникновения пожара. Реконструкцию курирует Федеральное управление автодороги. А вот проект после его подготовки согласовали местные власти. Утвердив, тем самым, и упомянутые злосчастные «отбойники». Проблему подняли ещё летом, в Думе вопрос впервые обсуждался осенью. Однако повлиять на федералов и переделать работу после утверждения всех документов и прохождения экспертизы крайне сложно. К тому же, это займёт очень много времени – в среднем 8-9 месяцев. Между тем, не за горами новый дачный сезон. И люди второе лето могут остаться без нормального подъезда к домам. Так что в любом случае придётся искать какой-то компромисс. В итоге департаменту дорожного хозяйства поручили рассмотреть возможность обустройства подъезда и формирования улицы с обратной стороны деревни, но с примыканием к федеральной трассе. Условия местности там довольно сложные. Но если они позволят сделать вспомогательную дорогу – вопрос будет решён. Его оставили на контроле правительства области. Со стороны Думы проблемой по-прежнему будет заниматься руководитель фракции КПРФ А.В. Воробьёв.
Жарким выдалось и заседание комитета по здравоохранению. Оно длилось более трёх часов. Огромный резонанс вызвал отчёт контрольно-счётной палаты Ярославской области. В ходе проверки региональной системы здравоохранения в 2013-2014 году аудиторы выявили факты «неправомерного и неэффективного использования средств, нарушения порядка ведения бухгалтерского учета, отдельные нарушения законодательства о закупках при формировании начальных цен и требований к предмету закупки». Так что теперь предстоит серьёзно подумать о мерах в отношении отдельных должностных лиц, которые допустили все эти нарушения. Серьёзно встал вопрос и о кадровом обеспечении региональных больниц, фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), поликлиник. Этот вопрос подняли депутаты-коммунисты Александр Воробьёв и Елена Кузнецова. Область особенно нуждается в таких специалистах, как терапевты, педиатры, анестезиологи-реаниматологи, врачи скорой помощи. По словам и.о. директора регионального департамента здравоохранения и фармации Сергея Луганского, нехватка составляет около 450-500 человек. Хотя раньше замгубернатора Ростислав Даниленко на специальной встрече с фракцией КПРФ называл цифру 600 человек. На вопрос – почему возникла такая разница в цифрах, Луганский дал не очень внятный ответ о том, что один человек часто работает ни на одной ставке.
Но в таком случае реальный, а не фактический дефицит кадров, исходя из утверждённого количества ставок, должен быть ещё больше, — парировал Александр Воробьёв
После этого руководитель департамента, видимо, сам запутался в цифрах. И в итоге закончил уже совсем непонятно. А именно – сказал, что если женщина-врач уходит в декрет, её ставка всё равно считается действующей. Таким образом, статистика «выправляется». Как будто это непонятно без пояснения чиновника! Хотелось спросить, за кого Луганский принимает депутатов. Ведь в зале заседаний всё же сидели взрослые люди, знакомые с системой трудового законодательства! Тем более, что после ухода в декрет ставки зачастую как раз остаются не занятыми. Как, например, в Ярославском районе. Как и обещали, коммунисты вернулись к обсуждению проблемы оказания медицинской помощи в одном из его поселений – Кузнечихинском. В конце прошлого года крупный посёлок рисковал остаться без педиатра. А детишек предлагали направлять в соседнюю Лесную Поляну за полтора километра. Были в Кузнечихинской амбулатории и другие проблемные вопросы, которые давно и активно поднимали депутаты-коммунисты муниципального совета поселения Евгения Овод и Наталия Бобрякова. На заседании комитета они хотели рассказать о них более подробно – ведь речь идёт о нормальном медобслуживании тысяч людей! Но, несмотря на просьбы предоставить слово и почти трёхчасовое ожидание, муниципальным депутатам не захотели дать возможность выговориться! Вопрос – давать или не давать им слово – даже вынесли на голосование. Хотя его проведение и обсуждение заняло почти столько же времени, сколько нужно было на выступление. Большинство комитетчиков, презрев элементарные нормы морали, проголосовали «против», что не могло не вызвать возмущения фракции КПРФ. В итоге слово депутатам дали только благодаря вмешательству председателя Думы Михаила Боровицкого.
Кроме амбулатории у нас остро стоит вопрос по ФАПам. Фельдшеров не хватает. В сёлах Медягино, Андроники, Глебовское работа пунктов совершенно не отлажена. По факту там всё не замечательно и не хорошо, как представляют власти района. Прошу отнестись не формально, а решить проблему с обеспечением медучреждений внимательно, — сказала депутат Муниципального совета Кузнечихинского сельского поселения Е.А. Овод.
По итогам непростого и крайне эмоционального обсуждения было принято решение взять на контроль департамента обеспечение медобслуживанием всех жителей сельского поселения. Что же касается работы педиатра в самой Кузнечихе, то, по словам руководства облздрава, кандидат на постоянную работу подобран. Он приступит к исполнению обязанностей с 1 марта. Проблему удалось решить не только благодаря работе депутатов-коммунистов, но и в первую очередь при активном участии самих жителей!
В завершении заседания депутат от КПРФ Елена Кузнецова попросила также поднять вопрос о закрытии больницы в посёлке Борок Некоузского района. Это благоустроенный населённый пункт, где находится два специальных института РАН и проживает множество специалистов, может полностью остаться без медицинских услуг. В больнице недавно был сделан ремонт, она обслуживает около 2500 человек. Ежегодно на это требуется порядка 10-12 миллионов. И теперь Федеральное агентство научных организаций приняло решение, что содержать учреждение дальше стало не выгодно. Почему это решили сделать после долгих лет нормальной работы – непонятно! Видимо, так выглядит одно из следствий скандально известной реформы РАН, когда у академиков фактически отобрали функции управления собственным имуществом. Дореформировались, нечего сказать! И зачем вообще была нужна такая реформа, если её результаты приводят только к ухудшению жизни людей? Возможно, ответ на этот вопрос хотя бы частично будет дан 18 февраля. На этот запланирован выезд в Борок, депутаты будут разбираться в ситуации на месте. Разумеется, КПРФ не останется в стороне от проблемы!