Сергей Обухов: Каждый россиянин должен получить долю от национальных богатств, а не только узкий круг неких «близких лиц»

В Государственную думу внесен законопроект «О Фонде социальной справедливости». Автором данной законодательной инициативы выступает член комитета по государственному строительству и законодательству Госдумы Анжелика Глазкова (фракция КПРФ), сообщило издание «Свободная пресса».

В пакете сопутствующих документов указывается, что законопроект направлен на справедливое распределение среди граждан Российской Федерации природной ренты от экспорта полезных ископаемых (нефти и газа) и учитывает международный опыт в данной сфере.

В пояснительной записке, в частности, приводится пример американского штата Аляска, где начиная с 1976 года в качестве государственной корпорации действует Постоянный фонд Аляски.

Данный фонд распределяет на личные счета жителей штата (необходимо постоянное местожительства на Аляске в течение как минимум одного года) 25% доходов от продажи нефти.

По состоянию на 2015 год под управлением фонда находилось более 53 миллиардов долларов (в то время как первоначальный капитал на дату основания фонда составлял примерно 734 тысячи долларов США). В 2019 году капитал этого фонда превысил 64 миллиарда долларов, из которых каждому жителю штата Аляска было выплачено около 1600.

«Аналогичный государственный фонд, — также говорится в ней, — был основан в Норвегии в 2006 году с целью инвестирования средств от продажи нефти и газа для последующего использования для социальных выплат подданным Норвегии. Фонд управляет средствами, превышающими 1,7 триллиона долларов (август 2024 г.). Данный фонд в настоящее время является крупнейшим инвестором на европейском рынке».

В этой связи целью законопроекта «О создании Фонда социальной справедливости» декларируется достижение такого состояния, при котором каждый россиянин, имеющий за плечами трудовой стаж не менее 15 лет, имел бы право на систематическое получение части дохода от продажи российских углеводородов на внешних рынках.

Для достижения поставленной задачи, отдельно подчеркивается в пояснительной записке, выделения дополнительного финансирования из средств федерального бюджета не потребуется, поскольку речь в нем идет исключительно о перераспределении средств Фонда национального благосостояния.

Предполагается также, что в случае принятия законопроекта, который в данный момент времени направлен на рассмотрение Председателю Государственной Думы, Фонд социальной справедливости начнет функционировать уже с 1 января 2026 года. Его капитал будет ежегодно пополняться на сумму не менее 15% от средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Выплаты будут проводиться 1 раз в квартал, для их получения гражданам предложат открыть счета в банках, контрольный пакет акций которых принадлежит государству.

— Печальная судьбы постигла все наши предыдущие законопроекты подобного плана. В свое время мы с Валерием Рашкиным тоже выносили на обсуждение аналогичную идею о выплате гражданам России доли от нефтегазовых доходов. Правительство тогда ожидаемо выдало отрицательный отзыв, а «Единая Россия», пользуясь своим положением в Госдуме, «прокатила» законопроект.

По поводу дальнейшей судьбы нынешней законодательной инициативы моей коллеги партия также не питает каких-то радужных иллюзий. Но сам факт того, что КПРФ, ее депутатский корпус, упорно раз за разом поднимает эту проблему, говорит об актуальности установления социальной справедливости в России. Да, для этого могут использоваться различные механизмы и методы. В нынешнем законопроекте Анжелика Глазкова предлагает один путь. В нашем с Рашкиным законопроекте фигурировал немного иной путь. Однако неизменным нашим требованием, ключевым пунктом всех наших инициатив, является то, что не олигархия должна распоряжаться национальными богатствами страны и наживаться на них, а трудовой народ России.

«СП»: Каковы дальнейшие намерения партии? Она приложит все силы для того, чтобы Фонд социальной справедливости все же был создан?

— Мы прекрасно понимаем, что нынешний законопроект затрагивает по сути дела основы социально-экономической политики и курса «партии власти», пытаясь переориентировать его в сторону трудящихся.

Мы планируем последовательно продвигать эту идею во всем нашем законотворчестве — каждый россиянин должен получить долю от национальных богатств, а не только узких круг неких «близких лиц». Поэтому наша стратегия следующая — не пройдет этот законопроект, мы выдвинем, в другой форме, еще один, затем еще и еще. До тех пор, пока ключевой принцип социальной справедливости не будет достигнут.

По материалам телеканала «Красная линия».