Осенняя сессия в Ярославской областной Думе нового восьмого созыва набирает обороты. В понедельник состоялись первые заседания парламентских комитетов. В том числе комитета по ЖХК и энергетике, где депутаты рассмотрели проект актуализированной региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД). Несмотря на то, что его обсуждение проходит ежегодно, документ всегда вызывает много вопросов. Не стало исключением и нынешнее заседание.
В результате актуализации принципиальные изменения региональной программы капитального ремонта коснулись четырёх десятков домов. 7 МКД площадью 2,6 тысячи квадратных метров исключаются из плана работ. Из них шесть признаны аварийными и подлежащими сносу (соответственно, в ремонте не нуждаются), а один (в городе Угличе на улице Нариманова) не является многоквартирным. В свою очередь, 32 дома площадью 128,4 тысячи квадратных метра, наоборот, включаются в программу. В большинстве своём, это объекты, введённые в эксплуатацию после строительства или реконструкции.
Кроме того, по 263 МКД идёт уточнение данных о технических характеристиках. А именно – по наименованию адреса и наличию, либо отсутствию, элементов общедомового имущества. Всё это – текущие изменения. Но у депутатов возникли вопросы, касающиеся реализации программы в целом. Прежде всего – значительного сокращения объёмов работ на ближайшую перспективу. Обеспокоенность ситуацией высказала председатель фракции КПРФ, член комитета по ЖКХ и энергетике Елена Кузнецова:
— У нас идёт уменьшение в планах по капитальному ремонту многоквартирных домов. К примеру, в 2016 году и ранее было их за тысячу, в 2023 заявлено всего 196 домов, а через два года планируют и вовсе 114. При этом, жителям уже анонсировали повышение взносов с 1 января. Выходит, что плата увеличивается, а объёмы существенно снижаются. Раньше ситуация была прямо противоположная. Почему так происходит, с чем это связано? И сколько средств на сегодняшний день собрано на счетах Фонда?
Причин создавшегося положения несколько. Но все они в той или иной степени сводятся к недостатку средств на счетах Фонда содействия капитальному ремонту МКД Ярославской области (регионального оператора). Во-первых, на старте программы работы выполнялись преимущественно в небольших старых домах, где их стоимость была значительно выше суммы, собранной жителями. Соответственно, ремонт приходилось делать за счёт средств, накопленных Фондом за счёт других объектов.
Во-вторых, за последние годы в соответствии с изменениями регламента Таможенного союза в регионе, как и по всей стране, проводилась масштабная замена лифтов. По ним Елена Кузнецова задала отдельный вопрос. По словам исполняющего обязанности директора Фонда Алексея Григорьева, всего в домах региона 4635 подъёмных устройств. 767 должны быть отремонтированы за счёт средств, аккумулированных региональным оператором. 514 из них уже сделаны. Объёмы большие, а работы дорогостоящие. Поэтому их оплачивали «в рассрочку», и сейчас вынуждены возмещать данные затраты.
В-третьих, за последние два-три года существенно выросла стоимость строительных и отделочных материалов, используемых при выполнении капитального ремонта. В-четвёртых, у некоторых органов местного самоуправления по-прежнему остаётся просроченная задолженность по взносам за муниципальное жильё перед Фондом, в том числе в виде пени и штрафов. Скажем, только у мэрии Ярославля накопилась сумма в размере 200 миллионов рублей. Всё это приводит к нехватке средств на счёте регионального оператора. Алексей Григорьев отметил, что в настоящее время там собрано только 180 миллионов рублей.
Кроме того, ежегодно порядка 100-120 миллионов уходит на специальные счета, с которых также оплачиваются работы по капитальному ремонту. Впрочем, последнее – это законное право жителей. И скорее свидетельствует о неудовлетворительной работе самого Фонда, который несколько лет фактически заваливал исполнение программы. А люди мучились из-за некачественного ремонта отобранных Фондом подрядчиков. В известном смысле ситуация повторяется и сегодня – некоторые объекты текущего года до сих пор не расторгованы. И это – несмотря на очень скромные планы. Стоит ли удивляться, что граждане хотят копить деньги на специальном счёте и непосредственно контролировать их расходование?
Вместе с тем, дефицит средств на счёте регионального оператора в значительной степени вызван объективными причинами. Проблема требует решения. Приемлемый вариант всего один – заложить софинансирование из областного бюджета. Закон предусматривает такую поддержку в размере до 35% работ. Депутаты фракции КПРФ каждый год говорили о необходимости таких мер и неоднократно вносили соответствующие поправки в бюджет. Однако «единороссы» и чиновники правительства оставались глухи. Теперь правоту коммунистов признали даже они. В результате в течение октября было решено подготовить все предложения, чтобы внести их до начала обсуждения проекта бюджета на будущий год и учесть в дальнейшей работе.
Иван ДЕНИСОВ.