Закон об индексации пенсий: популизм или забота?

Госдума приняла закон об индексации пенсий работающим пенсионерам.
Он вступит в силу с 1 февраля 2025 года и затронет около 8 млн человек. Для этих целей потребуется более 100 млрд руб. По заявлению Министерства финансов, денежные средства для этого есть в бюджете СФР. Для определения объёма надбавки в расчёт принимается пенсия, включающая ранние индексации, при этом охватывается период с 2016 по 2024 год. Документ был одобрен единогласно. «За» проголосовали 400 депутатов.
Напомним историю вопроса: изначально конструкция новой пенсионной системы, внедрённой в 2013 году, предусматривала индексацию пенсий на уровень инфляции как для работающих, так и для неработающих пенсионеров, но в 2015 году дефицит федерального бюджета стал расти, и от перерасчёта пенсий работающим пожилым людям решили отказаться. Уже с 2016 года такие пенсионеры стали получать только одну прибавку к пенсии в год – её рассчитывали на основании уплаченных работодателем страховых взносов.
Правда, все эти годы идея вернуться к индексации регулярно поднималась среди законодателей. В частности, об этом неоднократно с трибуны Госдумы говорили представители КПРФ. Фракция за эти годы пять раз вносила инициативы о ежегодной индексации пенсий работающим пенсионерам, но думское большинство их блокировало.
Но в начале июня на Петербургском международном экономическом форуме президент России Владимир Путин поручил разработать законопроект о восстановлении индексации пенсий. В своём выступлении он отметил, что такое решение увеличит численность рабочей силы на рынке труда.
«Ещё 15–20 лет назад главный вопрос состоял в том, как найти работу, а сейчас – где найти кадры. При этом нашей экономике нужны не только молодые, но и опытные, знающие специалисты, которые и сами компетентны в своем деле, и коллег могут многому научить. В этой связи важно поддержать стремления людей, которые достигли пенсионного возраста, продолжать работу», – сказал Путин.
В пояснительной записке к этому закону можно прочитать: «Восстановление индексации пенсий является восстановлением конституционных прав граждан пенсионного возраста, которые продолжают трудовую деятельность. Статья 39 Конституции РФ гласит: 1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В статье 55 Конституции РФ указано: 2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Таким образом, буква и дух Конституции РФ говорит, что при достижении пенсионного возраста граждане приобретают пенсионные права, выраженные в денежном эквиваленте, на приобретение определённого набора товаров, работ и услуг. Принятие решения о прекращении индексации привело к тому, что у граждан пенсионного возраста ежегодно уменьшается указанный выше перечень в количественном выражении из-за повышения стоимости, вызванного инфляционными процессами. Таким образом, у граждан умаляются права, гарантированные конституцией РФ».
Ровно то же самое восемь лет говорили коммунисты! Очевидно, нарушение конституционных прав пенсионеров партию власти не интересовало. А после выступления президента единороссы и закон свой состряпали, и о нарушении прав вспомнили.
Депутат от КПРФ Владимир Исаков рассказал, что основной докладчик по данному вопросу – единоросс Андрей Исаев – с ходу начал нахваливать «Единую Рос сию» и правительство за большой прорыв, говоря о том, что происходит долгожданная всеми разморозка. «Не забыл поблагодарить и пенсионную реформу при этом, сказав о том, что если бы не реформа 2018 года, то сейчас бы мы даже говорить об этом не смели. Верхом цинизма было то, что господин Исаев и его фракция «неожиданно» забыли, что фракция КПРФ на протяжении нескольких лет вносила данный законопроект, который всегда отклонялся большинством партии власти. И, по традиции, было сказано, что «Единая Россия» – единственная, кто заботится о людях. Когда КПРФ вносила данный законопроект о восстановлении индексации пенсий, как раз Исаев в качестве аргумента в голосовании «против» называл нашу инициативу популизмом»…
Первый заместитель руководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев заявил: «Президенту, конечно, спасибо… Но вот у меня здесь пять законов, которые мы вносили, в том числе один нерассмотренный, и на который 19.10.2023 есть отрицательное заключение.
Мы вам показывали, что работающие пенсионеры в Пенсионный фонд дают больше, чем им доплачивают. Это очевидно. И просто непонятно, кто противился, на каком уровне, чтобы это решение нельзя было принять раньше.
Справедливость должна заключаться в том, что мы должны богатых заставить платить больше. И резервы у нас есть. Если мы три триллиона компенсируем нефтяникам, может, нам проще национализировать нефтяную отрасль? И это будет хороший резерв для государства. А в данной ситуации у нас какая-то продолжается двойственность: одни жиреют, а другие беднеют».
Аналогичные мнения последовали и от других представителей КПРФ.
Депутат от КПРФ Нина Останина, комментируя принятый закон, согласно которому работающим пенсионерам возвращаются принадлежащие им же деньги, рассказала, что КПРФ на протяжении многих лет настаивала на восстановлении справедливости и вносила соответствующие предложения. Однако партия власти эти предложения уверенно отвергала и «красноречиво» обосновывала свои отказы остановить «узаконенный грабёж».
«А теперь – о чудо – наше настоятельное предложение реализуется самой «Единой Россией». Почему? Потому что так сказал президент. Что ж, лучше поздно, чем никогда. Очевидно, что и другие программные тезисы КПРФ неизбежно будут востребованы – раньше или позже. Лучше, конечно, раньше».
Разумеется, закон принят не без нюансов. Поправки коммунистов об автоматической индексации пенсий работающим пенсионерам («тела» пенсии) были отклонены, Дума приняла законопроект в первоначальной редакции. «То есть текущая индексация от расчётной суммы пенсии в 2025 году будет произведена, а вот сама пенсия увеличена не будет, – пояснил коммунист Алексей Куринный. – Цена вопроса индексации «тела» пенсии – от 400 до 600 млрд руб., которые нужно выделить однократно. Причём люди всё равно свою пенсию проиндексируют, уволившись (можно даже всего на 1 день!) и вновь поступив на работу. И те же деньги всё равно потратить придется (только не сразу), но вызвав при этом массовое недовольство граждан. Президент же ясно сказал, а депутаты вновь через одно место сделали…».
«Что стало с деньгами, которые работающие пенсионеры не получили за эти восемь лет, когда индексация не проводилась? Из карманов ветеранов изъяли сотни миллиардов рублей, кто за это ответит, и почему в правительственном законопроекте нет ни слова о возвращении невыплаченных пенсионерам средств? Эти вопросы представители правительства старательно обходят. Мы будем настаивать на том, чтобы 700–800 миллиардов, которые государство «сэкономило» на ветеранах, были выплачены тем, кто в силу мизерных пенсий вынужден работать на пенсии. Будем добиваться и снижения пенсионного возраста, отмены грабительской пенсионной реформы 2018 года и уверены, что и эта задача с помощью общественности, при поддержке программы КПРФ гражданами будет решена» – заявил депутат Госдумы от КПРФ Владислав Егоров.
Мария Климанова.
Правда Москвы