Госдума отклонила законопроект КПРФ о перевозке тел умерших дома граждан в морг бесплатно, в рамках программы государственных гарантий.
Впервые этот законопроект был внесён в 2019 году. Как отмечалось в пояснительной записке, по сложившейся практике во многих регионах Российской Федерации транспортировка тел умерших дома до ближайшего учреждения, в котором производится патологоанатомическое вскрытие, возлагается на родственников умершего.
«Это особенно сложно осуществить в сельской местности, где во многих районах отделения судебно-медицинской экспертизы были просто ликвидированы. В условиях низких доходов граждан перевозка тел умерших за счёт средств родственников иногда невозможна. Кроме того, перевозка тел часто осуществляется в неприспособленном для этого транспорте. Специалисты указывают на пробел в законодательном регулировании и различные способы, при помощи которых граждане и органы местного самоуправления выходят из такого затруднительного положения», -– говорилось в документе. Поэтому коммунисты предложили включить транспортировку тел умерших граждан для патологоанатомического исследования в программу государственных гарантий.
Этот вопрос при рассмотрении закона поднимал на недавнем заседании Госдумы и депутат фракции КПРФ Алексей Куринный. Политик высказал мнение, что обсуждаемая проблема весьма актуальна, особенно для сельской местности и отдалённых регионов.
«Статья 67 федерального закона об основах охраны здоровья граждан говорит о том, что в ряде случаев патологоанатомическое исследование обязательно. Речь идёт о неясности диагноза, подозрении об онкозаболеваниях, речь идёт о криминальных причинах смерти. Поэтому когда человек умирает в больнице, проблем особых нет, его тело доставляют в морг, производится вскрытие и силами медицинской организации это всё делается в рамках программы государственных гарантий. Если причиной смерти служит криминал, вопросов тоже нет, сотрудник правоохранительных органов выписывает направление, тело доставляется в бюро судебно-медицинской экспертизы и вскрытие происходит из средств федерального бюджета.
Но если человек умирает дома, например, в сельской местности, и если исследование обязательно, то тогда возникают проблемы. Врач выдаёт направление на вскрытие в морг, а кто туда доставляет тело, до сих пор не определено. Полиция говорит, что, раз нет явного криминала, это не её задача. Здравоохранение говорит, что, раз умер не в больничных стенах, это тоже не его задача. А местное самоуправление говорит, что они ответственны, если только это «бесхозный труп», как они это называют.
Ситуация осложняется и тем, что в условиях оптимизации нашего здравоохранения патологоанатомические отделения есть не в каждом районе, и ехать в ближайшее учреждение десятки, а то и сотни километров. Без вскрытия не дадут справку о смерти, а без справки о смерти не дадут свидетельство о смерти, а без него никто не захоронит человека. Естественно, возникает замкнутый круг.
Мы почти год вели переписку по этому поводу со всеми заинтересованными лицами и изучали накопленный регионами опыт. Но соответствующие органы пытаются перенести ответственность друг на друга. Муниципалы на регионалов, те на федералов, а в итоге на сегодняшний день многое оказывается вне правового урегулирования. Никакого правого решения нам не предлагается», – подчеркнул коммунист.
Однако депутаты от «Единой России» отклонили данный законопроект.
«Проблема есть, люди умирают, родственники, друзья, а иногда и просто соседи страдают, но депутаты фракции «Единая Россия» против. В ходе обсуждения я так и не понял почему. Но самое главное – ведущая фракция парламента ничего со своей стороны не предлагает! Кроме разве заявления одного из единороссов, что нечего, мол, вообще производить вскрытие после 65 лет. Это несколько снимет, вероятно, остроту проблемы и даже позволит чиновникам манипулировать причинами смерти, чтобы люди умирали от «правильных» причин. Но, по моему мнению, это неверный подход», – уверен Куринный.
Правда Москвы
Фото: Вадим Беседин