Считанные дни остались до старта отопительного сезона в Ярославской области. Готовы ли к нему предприятия ЖКХ, коммунальная инфраструктура, жилой фонд и социальные объекты? Ответ на этот вопрос в прошлую пятницу искали на заседании думского комитета по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике. Профильное региональное министерство, по традиции, показало радужную картину: подготовка к осенне-зимнему периоду проходит в штатном режиме, нарушения устраняются, объекты на контроле, опасений нет. Однако парламентарии, надзорные органы и даже местные главы обрисовали совсем другую ситуацию, вызывающую нешуточные опасения по поводу грядущей зимы.
От правительства области про ход подготовки объектов ЖКХ и социальной инфраструктуры к осенне‑зимнему периоду (ОЗП) депутатам доложил очередной новый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Сергей Грахов. По его словам, для оперативного реагирования на возможные аварийные ситуации в регионе сформировано 238 ремонтных бригад общей численностью 1189 человек и 679 единиц техники. Также будут работать мобильные аварийные бригады. В целом, по состоянию на 25 сентября исполнительная власть оценивает готовность к ОЗП водопроводных и канализационных сетей более чем на 98%, тепловых сетей – на 92,7%, котельных – на 82,4%; социальных объектов – на 97,4%, жилищного фонда – на 92,7%.
На первый взгляд, цифры вроде бы выглядят внушительно. Однако если учесть, что к зиме необходимо подготовить более 14100 многоквартирных домов, свыше 1700 социальных учреждений, 591 котельную и десятки тысяч километров сетей различного назначения, выходит, что по состоянию на сегодняшний день к зиме остаются не готовы несколько десятков соцобъектов, более сотни котельных и свыше тысячи МКД. Такая готовность может иметь место на конец августа, но никак не в последней декаде сентября. Да, пока что в регионе держится аномально тёплая погода. Тем не менее, среднесуточная температура воздуха может измениться за считанные дни. И тогда устранять всё, что остаётся недоделанным, придётся в авральном режиме. Как и в предыдущие годы. Поэтому в успех такого подхода верится с большим трудом.
Показательно, что свои «узкие места» есть практически на каждом направлении. Так, порядка трёх четвертей от общей протяжённости всех тепловых сетей региона (около 1400 километров) имеют износ свыше 75%. По словам директора Ярославских тепловых сетей ПАО «ТГК-2» Михаила Абабкова, за последние 12 лет количество дефектов на теплотрассах областного центра увеличилось более чем втрое. Притом, если раньше аварии непосредственно в отопительный период были чем-то экстраординарным, то сейчас в среднем в течении ОЗП устраняют более 400 дефектов.
Заместитель начальника областной инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Юрий Болдырев рассказал, что неготовыми к отопительному сезону остаются дома в Ярославле, Переславле-Залесском и Ростове. В настоящее время органы местного самоуправления собирают документы для проведения совместных проверок с прокуратурой. Наибольшие опасения вызывают дома, оставшиеся без управления (таких около 320) и находящиеся на непосредственном управлении (порядка 3500). А 23 управляющие организации уже привлечены к ответственности после обращений, касающихся состояния инженерных сетей.
Заместитель руководителя Центрального управления Ростехнадзора Дмитрий Пузанов подчеркнул, что в ходе подготовки к ОЗП выявлено 3500 нарушений. И указал, что их количество будет расти. При этом, необходимые документы для получения паспортов готовности к ОЗП в ведомство сдали только 6 муниципальных образований из 19. Также напомним, что в большинстве муниципальных округов региона полномочия по теплоснабжению возложены на государственное предприятие Ярославской области «Яроблводоканал». Однако он пока что явно не справляется с ситуацией.
Вместе с тем, новый директор предприятия Александр Топалов то и дело напоминал о том, насколько проблемное хозяйство досталось вверенной ему организации, и что одномоментно привести его в порядок не получится. Правда, подобные аргументы парламентарии слышат уже в течении почти трёх лет. Хотя ещё в конце 2023 года губернатор Михаил Евраев и его заместители заверяли ярославцев, что перераспределение полномочий по теплоснабжению от органов местного самоуправления на уровень области и передача соответствующей инфраструктуры единой организации решит едва ли не все проблемы. Как видим, эти слова так и остались пустым звуком, а ситуация с тех пор принципиально не изменилась.
— Я услышала, что у нас есть проблемные районы. Хотелось бы понять, на какие конкретные объекты и в каких муниципальных образованиях направлено повышенное внимание областного министерства строительства и ЖКХ и «Яроблводоканала»? И где имеются самые большие риски? – спросила председатель фракции КПРФ Елена Кузнецова.
По словам Сергея Грахова, в зоне особого внимания остаются Рыбинск, Тутаев и Ростов. Во втором по величине городе области на особом контроле находятся котельные «Веретье» и «Поток», в Тутаевском районе – котельная «Районная» и посёлка Константиновский, в Ростовском районе – котельные «Аронап», «Ишня», «Рольма» и 751-го ремонтного завода. Показательно, что в тех же муниципальных образованиях – ещё и самая низкая готовность теплоснабжающих объектов «Яроблводоканала»: в Ростовском районе — 75,3%, в Рыбинске – 77,3%, в Тутаевском районе – 89,7%.
И это притом, что о проблемах предприятий ЖКХ в Рыбинске, состоянии котельной и теплотрасс в Константиновском или сетей в Семибратове Ростовского района говорят уже ни одни год. Но воз и ныне там. Впрочем, перечень проблем в муниципальных образованиях на этом не ограничивается. Скажем, масса вопросов по сетям остаётся в Гаврилов-Ямском районе. Полномочия по теплоснабжению от местных органов власти на уровень региона в нём распределили одним из последних – с января текущего года.
Однако, по словам главы округа Алишера Рустамова, непосредственная передача от местного предприятия «Ресурс» областному учреждению «Яркоммунсервис» состоится только 1 октября, то есть буквально накануне старта отопительного сезона. В результате, когда нагрянут холода, одна организация уже будет «не при делах», а другая толком не успеет войти в курс дела. Притом, что резерва толком нет, как нет и достаточного количества техники. И здесь мы наблюдаем очередные последствия бездумного реформирования сферы ЖКХ, устроенной губернатором Евраевым. А самое печальное, что постоянно меняющиеся начальники порой оказываются даже не в курсе имеющихся трудностей.
— Некрасовский район, посёлок Бурмакино. Как обстоит дело с их котельной. Есть ли там какие-либо проблемы? – уточнила Елена Кузнецова.
И Сергей Грахов, и Александр Топалов заверили, что по указанному объекту никаких проблем озвучено не было. Однако Дмитрий Пузанов из Ростехнадзора тут же опроверг эти сведения. Подчеркнув, что данная котельная является опасным производственным объектом, а лицензия на её эксплуатацию отсутствует. Хотя имеется решение суда об обязанности зарегистрировать указанный объект в госреестре в срок до декабря 2026 года. В противном случае, эксплуатация котельной по федеральному законодательству не допускается. А в профильном министерстве и «ЯОВК», выходит, об этом даже не знают.
Справедливости ради стоит отметить, что правительство Ярославской области не слишком заботится о финансовом состоянии собственного предприятия, тем самым фактически манкируя исполнение своих обязательств по теплоснабжению. Так, задолженность «Яроблводоканала» только за газ и электричество оценивается более чем в 2 миллиарда рублей. А выделенный в бюджете ещё весной 1 миллиард рублей на финансовое оздоровление предприятие так и не получило.
По итогам обсуждения парламентарии потребовали от исполнительной власти устранить наиболее серьёзные дефекты на сетях, выделить бюджетные ассигнования на модернизацию изношенных теплотрасс на балансе «ЯОВК» и держать на контроле наиболее проблемные объекты. Кроме того, комитет решил провести внеочередное заседание 15 ноября (крайний срок получения паспортов готовности к ОЗП), дабы оценить, что будет сделано к этому времени в муниципальных образованиях для безаварийного прохождения отопительного сезона.
Иван ДЕНИСОВ.