Мэрия Ярославля отозвала собственную инициативу о штрафах за нарушение правил благоустройства и препятствие уборке дорог от снега. В предыдущих номерах «Советская Ярославия» уже писала о том, что законопроект вызвал широкую критику общественности и предпринимательского сообщества, и не был принят даже в первом чтении. Теперь авторы сами решили от него отказаться. Но не навсегда. Документ обещают доработать, и внести в новом виде. Так что расслабляться пока рано.
Показательно, что информация об отзыве законопроекта совпала с первым днём отпуска его автора – мэра Владимира Волкова. Не иначе, градоначальник болезненно воспринял критику своего «детища» и решил разогнать тоску где-нибудь в тёплых краях. Параллельно оставив город без нормальной зимней уборки и на грани затопления из-за резкого подъёма уровня воды. Ничего не скажешь, настоящий «хозяйский» подход. Но это так, лирическое отступление. Что касается инициативы городских властей, но она действительно получилась на редкость неудачной. В этой оценке сошлись все: депутаты, предприниматели, общественники и сами граждане. Первоначально документ решили доработать силами областной Думы. Для чего в середине января была создана специальная рабочая группа. От фракции КПРФ в неё вошли Александр Воробьев, Эльхан Мардалиев, Алексей Филиппов и Дмитрий Яковлев. К указанному сроку коммунисты подготовили свои предложения по корректировке законопроекта:
— Прежде всего, мы указали на слишком завышенный размер штрафов: от 500 до 2000 рублей, от 2000 до 10000 рублей, от 10000 до 50000 рублей. Во-первых, такие цифры ничем не обоснованы. А во-вторых, имеют слишком большой разброс. Что создаёт почву для многочисленных злоупотреблений со стороны должностных лиц. Условно говоря: понравился человек – получи минимальный штраф, не понравился – плати максимальный. Это недопустимо. Поэтому мы предложили предусмотреть первоначальную ответственность в виде предупреждения, и лишь при повторном нарушении выписывать административный штраф, но в минимальном размере и без всяких «вилок». При этом, состав правонарушения должен быть предельно чётким и понятным, не допускать произвольного трактования. На наш взгляд, такой подход будет справедливым, — рассказал председатель фракции КПРФ Александр Воробьев.
Также Александр Васильевич предложил разработать регламентирующий порядок уведомления граждан и субъектов предпринимательской деятельности о предстоящем производстве работ по уборке проезжей части. Он необходим для того, чтобы люди могли заранее освободить дороги от припаркованных автомобилей, а не узнавать о работе коммунальных служб постфактум. Кроме того, коммунисты отметили необходимость определения органа исполнительной власти, в ведении которого будет находиться составление протоколов об административном правонарушении и их рассмотрение. В сопроводительной документации к проекту закона информация о таком органе отсутствует. Так же, как и перечень его полномочий. Наконец, было предложено полностью исключить статью «Нарушение требований к порядку участия в содержании прилегающей территории». Она не только является одной из самых непроработанных, но и содержит коррупциогенные факторы. А главное – вводит необоснованное бремя ответственности на рядовых граждан (к примеру, собственников помещений в ТСЖ).
В завершении Александр Воробьев указал, что без учета всех перечисленных предложений считает принятие законопроекта нецелесообразным, и предлагает авторам отозвать его в установленном порядке. Через несколько дней эти слова были услышаны. Если бы закон всё же был поддержан в существующем виде, он бы просто не работал, и не дал ничего, кроме бесконечных судебных тяжб. На прошедшем 5 февраля заседании думской рабочей группы, мэрии Ярославля и другим муниципальным образованиям рекомендовали скорректировать правила благоустройства и четко проработать механизм применения норм, за нарушение которых предусматривается ответственность. Это позволит ввести единообразный подход и избежать правовой неопределённости.
Подготовку изменений в правила благоустройства областного центра намерены завершить в первом квартале. После чего их обязаны обсудить на публичных слушаниях. Коммунисты будут чётко следить, чтобы поправки не привели к ущемлению прав жителей, и призывают общественность также проявить бдительность. Отметим, что одно из предложений фракции КПРФ уже было услышано: в мэрии публично пообещали снизить размер штрафов. Теперь осталось дождаться, чтобы эти слова не разошлись с делом. Вопрос остаётся на контроле.