На прошлой неделе состоялось первое после летних каникул заседание Ярославской областной Думы. А до выборов в федеральный Парламент, между тем, остался всего лишь год. В связи с этим неудивительно, что «Единая Россия» стремится использовать любую возможность «поиграть на публику». Для того, чтобы показать себя в самом выгодном свете. А заодно, пользуясь своим большинством, по максимуму заблокировать любые разумные предложения, идущие от других политических сил. Что во всей красе и было продемонстрировано на прошедшем заседании. Единственной альтернативной силой, решившей умерить пыл «единороссов», как всегда стала КПРФ!
Основные вопросы на Думе снова касались финансов. С одной стороны, в область наконец-то пришли федеральные деньги. Но с другой – осталось огромное количество проблемных статей бюджета. Так, на 79 миллионов рублей «похудела» ведомственная целевая программа департамента здравоохранения и фармации. Также были «сняты» 17 миллионов рублей, сэкономленные от торгов на проведение капитального ремонта в медучреждениях. Казалось бы: на эти деньги можно было бы сделать новые работы в других больницах или поликлиниках! Но у Правительства области – другая логика. По словам главного губернаторского финансиста Алексея Долгова, все сэкономленные деньги решено направлять на погашение дефицита. Очевидно, разрыв в доходах и расходах остаётся слишком большим. Но почему, в таком случае, чиновники не предпринимают усилий, чтобы нарастить поступления в казну? Это, к слову, подтверждает и статистика. По итогам первого полугодия 2015 года Ярославская область показала самое большое сокращение объема инвестиций в Центральном федеральном округе. По сравнению с аналогичным периодом 2014 года, инвестиции снизились почти на четверть. Очевидно, при такой «работе» властей ничего хорошего с бюджетом ждать, не стоит. Это подтверждают даже сами финансисты.
— С учётом кризисной ситуации в экономике, поясните, пожалуйста, будет ли бюджет к концу года исполнен в тех показателях, которые были заявлены вами? – поинтересовался председатель фракции КПРФ Александр Воробьёв.
В ответ на вопрос коммуниста Алексей Долгов ответил, что прогнозного исполнения, скорее всего, не будет. Денег в казну поступит меньше – порядка 47-48 миллиардов вместо заявленных 55 миллиардов. Что лишний раз красноречиво доказывает: Правительство региона крайне слабо занимается экономическими вопросами. Но неисполнением бюджета, похоже, дело не закончится. Уже сейчас видно, что в Ярославской области второй год буксует программа капитального ремонта многоквартирных домов. Приняв в своё время грабительский закон, «единороссы» совершенно не продумали его реализацию. В итоге, на сегодняшний день ремонт выполнен лишь на 25% от плана этого года. Из тысячи с лишним домов
работы закончены только по 250. У чиновников – как всегда готовый набор оправданий: долго ждали документов от собственников жилья, были проблемы с проведением конкурсов, есть трудности с проектными работами, не хватает профессиональных подрядных организаций и так далее и тому подобное… Всё это теоретически ещё можно было бы принять в расчёт в прошлом году, когда программа только началась. Но ведь закон действует уже не первый год! И какие выводы сделаны? Что предпринято Правительство для исправления ситуации? Вопрос остаётся риторическим.
Между тем, на прошедшем заседании Думы губернаторские финансисты предложили снять 250 миллионов рублей с программы капремонта. С одной стороны – действие, вроде бы, логичное. Зачем тратить бюджетные средства, если работы в заявленных объёмах не выполняются даже наполовину? Но с другой стороны, мера эта половинчатая. Ведь простые жители продолжают платить! И с них это ярмо власть предержащие снимать не собираются. В этой связи единственным логичным действием является предложение КПРФ о введении моратория на формирование Фонда капитального ремонта. Коммунисты предлагают освободить граждан от обязательной уплаты взносов до устранения всех многочисленных пробелов законодательства и введения широких мер поддержки населения в этом вопросе. Соответствующий проект обращения к Председателю Правительства России Медведеву и спикеру Государственной Думы Нарышкину уже внесен фракцией КПРФ в региональный парламент. Его рассмотрение запланировано на очередном комитете по жилищно-коммунальному комплексу и энергетике.
Много споров вызвал проект закона «О прозрачности финансирования профессиональных спортивных команд». Он был внесен ещё в прошлом году. И предусматривал порядок, при котором решение о финансировании спортивных клубов из областного бюджета принималось бы только после предоставления командами копий учредительных документов, различных договоров (в том числе с банками и со спонсорами), контрактов игроков и тренеров, агентских соглашений и прочих бумаг. Предложение весьма важное, учитывая, сколько денег казна выделяет на поддержку профессиональных команд. Только в этом году на эти цели уже потрачено более 220 миллионов рублей. И будет ещё 60 миллионов (поправку утвердили как раз на заседании Думы). Между тем, результаты работы многих клубов оставляют желать лучшего. Как и работа их руководителей, которым гораздо проще «тянуть» деньги из бюджета, нежели искать спонсоров. К сожалению, проект закона был отклонён. Его критики сослались на противоречия федеральным нормам. В итоге законодатели решили ограничиться поправками в существующее региональное законодательство.
Но самым резонансным стало обсуждение проекта закона «О депутатском расследовании». Оно подразумевает изучение обстоятельств какого-либо события, чрезвычайной ситуации или происшествия. И может быть реализовано по вопросам, входящим в компетенцию Думы.
Расследование проводится в отношении деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления для устранения причин и последствий нарушений или других негативных событий. Сама по себе это нужная инициатива. Однако «партия власти» снова перевернула нормальную идею с ног на голову. В итоге документ получился совершенно не таким, каким его ожидали увидеть.
— От первоначального законопроекта и тех целей, которые в нём ставились, после внесения поправок практически ничего не осталось! Во-первых, резко сократилось количество оснований, по которым в принципе можно провести депутатское расследование. Фактически, теперь ему подлежат только факты грубого нарушения законодательства Ярославской области, да и то лишь в том случае, если они повлекли за собой грубое нарушение прав и свобод граждан. Такая формулировка – обо всём и ни о чём одновременно. Во-вторых, в настоящее время по данному закону оппозиция фактически устранена даже от инициирования депутатского расследования. Силами «Единой России» в документ введена норма о том, что решение о проведении расследования должно приниматься Думой по инициативе не менее чем одной пятой депутатского корпуса. То есть 10 человек. Мы предлагали снизить показатель хотя бы до одной десятой (5 депутатов). Поскольку на сегодняшний день в региональном парламенте только 9 представителей по-настоящему оппозиционных партий. К сожалению, это предложение не нашло достаточной поддержки. А каких-то внятных аргументов со стороны «Единой России» мы не услышали, — рассказал заместитель председателя фракции КПРФ, член комитета по законодательству Эльхан Мардалиев.
Коммунисты даже предложили поставить вопрос на поимённое голосование. Но «единороссы» эту инициативу отклонили. Видимо, как всегда испугавшись ответственности. При этом, за поправку КПРФ выступили 15 человек (против было 18, ещё 10 воздержались). То есть, помимо оппозиции, её поддержали и несколько представителей фракции «Единой России». Видимо, даже они признали справедливость требований коммунистов.
В завершении заседания председатель фракции КПРФ Александр Воробьёв взял слово для выступления и в очередной раз обратил внимание парламентариев на одну из самых главных проблем сегодняшнего дня –введение электронной транспортной карты. Её массовое использование с 1 января 2016 года было закреплено соответствующим законом. Который силами большинства «единороссов» был принят летом сразу в двух чтениях.
— В ближайшей перспективе этот вопрос может взорвать общество, потому что он касается десятков и даже сотен тысяч жителей области. 10 сентября в Ярославле прошёл митинг, на который собрались жители города и области. И все они выражали недовольство этой инициативой Правительства, поддержанной «Единой Россией». Потому что эта инициатива сопряжена со множеством трудностей.
Люди, в том числе участники Великой Отечественной войны, должны будут идти в МФЦ, оформлять эту карту, каждый раз её где-то пополнять, открывать банковские счета, ждать компенсаций. Вся эта схема предельно сложна и до конца не понятна. Мы получаем только самую общую информацию. Никакой конкретики нет. И даже у специалистов существуют разные точки зрения насчёт этого нововведения. При этом, на сегодняшний день существующей транспортной картой пользуются только 10% населения. Остальные 90% покупают разовые билетики за 9 рублей. Если использование новой электронной карты будет таким же, как сейчас, то льготники просто-напросто начнут ездить за полную стоимость — 18 рублей. А это, я повторюсь, касается десятков тысяч людей. И сегодня они говорят: оставьте нам возможность ездить за полцены, по старым понятным правилам! Особенно перед выборами? Я мог бы молчать об этом, оставив реализацию закона на совести его авторов. Но разве сегодня в области нужен социальный взрыв? Думаю, он не нужен никому, в том числе той же «Единой России»? А если так – тогда услышьте людей! И давайте отменим этот закон! – сказал Александр Васильевич.
А вот услышат или нет власть предержащие Александра Васильевича, а вместе с ним и множество жителей области, станет понятно уже в ближайшее время.
