Новогодние праздники один за другим закончились, незаметно подошёл к своему логическому финалу первый месяц нового года. Чиновники всех уровней проснулись от каникулярной спячки и приступили к работе. Но то ли спячка в этом году оказалась слишком долгая, то ли крещенские морозы повлияли на мозговую деятельность, но в первые же трудовые будни политический истеблишмент выдал такое, что жителям области впору снова было схватиться за голову! Притом, горе-инициатив было несколько.
И первая из них – ходатайство о переименовании Тутаева в Романов-Борисоглебск. Соответствующее обращение поступило в Ярославскую областную Думу 15 января. Под сим занятным документом стояла целая вереница подписей людей, хорошо известных тутаевцам. Среди них были и епископ Рыбинский и Угличский Вениамин, и глава района Сергей Левашов, и его тезка, мэр города Сергей Ершов, и председатель районного Совета Владимир Кудричев, и даже примкнувшие к ним руководитель Общественной палаты района Анатолий Упадышев с председателем краеведческого объединения «Возрождение» Надеждой Манеровой. Внушительная компания, ничего не скажешь. Одних «председателей» сколько.
Сейчас предложению о переименовании предстоит пройти через профильный думский комитет. Он же должен организовать проверку документов, обосновывающих необходимость этого самого переименования и расчётов всех необходимых затрат. При этом, в обязательном порядке запрашивается мнение губернатора и Общественной палаты. После будет принято решение – выносить или нет инициативу на суд региональных парламентариев. В случае одобрения, документация направляется на экспертизу в соответствующий орган Правительства РФ, где и принимается окончательное решение. Это, выражаясь сухим юридическим языком, процедурный момент. А теперь по сути вопроса.
Во-первых, обратим внимание на отдельных «подписантов». Точнее – на должности, которые они указали. А именно – на господ Кудричева и Упадышева, которые поставили автографы как председатели Муниципального совета Тутаевского района и Общественной палаты ТМР соответственно. Так вот, на деле выходит, что решение поддержать ходатайство о переименовании они приняли самовольно. Абсолютно не руководствуясь мнением своих коллег. По крайней мере – мнением официальным. Поскольку вопрос не выносился на обсуждение ни местного депутатского корпуса, ни общественной палаты. И в повестку ни одного из последних заседаний ни там, ни там включён не был. Соответственно, и решений о поддержке сей инициативы вроде как не было? Но в этом случае Кудричев и Упадышев должны были подписать ходатайство как частные лица, а уж никак не должностные. А получилось наоборот. В общем, вопрос остаётся открытым.
Во-вторых, невольно возникает вопрос: неужели в нынешний кризис у авторов ходатайства нет других забот? Более важных, чем переименование города (да простят за такое суждение историки и краеведы). Экономика и жилищно-коммунальная сфера Тутаева давно находится в серьёзной рецессии. Уже канули в лету разговоры о спасительном технопарке «Мастер» (видимо, не оправдал он надежд). Как то «под шумок» забылась история и с ремонтом котельной на улице Ленина на левобережье. А ведь туда, согласно официальной информации конца ноября, хотел приехать сам губернатор Ястребов. Но до сих пор нет ни Ястребова, ни ясности в ситуации по «освоению средств» на этом объекте. На фоне роста цен на всё и вся жители снова поднимают вопрос начисления платы за ОДН, особенно остро стоящий в Тутаеве уже не первый год. Не закончена газификация частного сектора. И так далее, и тому подобное. И на фоне всего этого городское и районное начальство «на голубом глазу» предлагает: а давайте-ка переименуем Тутаев? Смешно! Если не было бы так грустно! При этом, переименование – дело совсем не дешёвое. Ведь в случае успеха этого мероприятия придётся менять кучу документов, печатей, бланков, табличек, адресов и прочая, и прочая. Для примера, возвращение исторического названия соседней Твери в своё время обошлось почти в 43 миллиона рублей. В современных ценах эта сумма составила бы более 1,2 миллиарда. Стоимость переименования Ульяновска назад в Симбирск оценивается в 104 миллиона. И даже маленький Шлиссельбург в Ленинградской области в своё время поменял название за 1,2 миллиона рублей. Сейчас эта сумма составила бы уже более 33 миллионов. И где взять такие средства исключительно дотационному Тутаеву – непонятно.
В-третьих, что также крайне интересно, в качестве главного аргумента в поддержку переименования преподносится желание самих горожан. Дескать, именно жители хотят вернуть Тутаеву «историческое название». В подтверждение сему местные власти приводят результаты опроса, по результатам которого 70% его участников якобы поддержали эту инициативу. Но вот что любопытно. Мероприятия по выявлению народного мнения проводились в Тутаеве не единожды. Два из них было в первой половине 90-х. Но даже тогда на волне либеральной истерии люди проявили гражданскую сознательность и оба раза высказались против переименования. Новый опрос городские власти решили провести в середине февраля 2013 года. Но при этом, как утверждает тутаевская общественность, в отличие даже от «лихих девяностых» никакой информации о «пунктах приёма народного мнения» нигде официально указано не было. Проще говоря – было непонятно, куда приходить и где заполнять опросные листы. Поэтому у многих вполне справедливо возникло сомнение в объективности данного мероприятия. А может «опрос» проводился всего лишь для сбора необходимого количества подписей в поддержку инициативы переименования? Тем более что ни официальные результаты опроса, ни решения городского совета об утверждении итогов данного мероприятия так и не были опубликованы.
Ну и, наконец, в-четвёртых, особый цинизм ситуации состоит в том, что мнение народа сейчас, похоже, спрашивать вообще не собираются. Дело в том, что почти два года существует областной закон «Об отдельных вопросах присвоения наименований географическим объектам и переименования географических объектов». По этому самому закону предложения об изменении названий могут вноситься федеральными, региональными и местными властями, а также общественными объединениями, юридическими лицами и даже простыми гражданами. Более того — депутаты должны проинформировать население соответствующих территорий о необходимых затратах и выявить его мнение об указанных предложениях.
— Но все эти, на первый взгляд, «демократические процедуры» – на самом деле фикция! Если внимательно посмотреть закон, то в статье седьмой говориться следующее: мнение населения об указанных предложениях выражается представительными органами муниципальных образований Ярославской области, на территории которых находятся соответствующие географические объекты. То есть ни референдума, ни опроса для того, чтобы узнать мнение народа, по логике авторов закона можно не проводить. А решение от имени простых людей примут местные депутаты. Конечно, это абсолютный подлог, ничего общего с волеизъявлением горожан не имеющий. Люди высказали своё решение ещё в 90-х. До революции Романов-Борисоглебск был небольшим уездным городком. А своим настоящим ростом обязан именно советскому времени, уже будучи Тутаевом. Ведь именно тогда, в 60-70-е годы здесь началось создание крупнейшего моторного завода, было построено абсолютное большинство современных жилых домов, школы, детские сады, районная больница. Забывать об этом тоже ни в коем случае нельзя, — считает заместитель руководителя фракции КПРФ в областной Думе, депутат Эльхан Мардалиев.
В КПРФ уверены: решать, какое название носить городу, должны сами тутаевцы, а не чиновники и депутаты. И возможность отстоять свое право, не допустив переименование Тутаева в обход мнения народа, есть! Для этого будет организован митинг. 31 января он состоится у районной администрации в 15.00. А для жителей левобережья мероприятие пройдёт 1 февраля – на пл. Ленина в 11.00. Кроме того, будет начат сбор подписей под обращением к губернатору и областным депутатам, с требованием, отклонить инициативу тутаевских властей. Коммунисты приглашают всех неравнодушных прийти на митинг и принять личное участие в судьбе своего города! Чтобы потом не принимать как данность очередную чиновничью блажь.
Не менее «интересная» инициатива (также оказавшаяся в областной Думе, но уже в виде законопроекта) касается региональной Общественной палаты. Точнее – должности председателя. Её предлагают сделать платной. Документ поступил в парламент ещё в декабре. И сейчас его предстоит рассматривать профильному комитету по законодательству.
— На наш взгляд, такая инициатива противоречит самой идее работы Общественной палаты. Ведь смысл её существования – именно независимая общественная экспертиза нормативных документов и непредвзятое решение наиболее актуальных социально-экономических вопросов. Без оглядки на губернатора, мэра или каких-то других чиновников. Сейчас же получается, что председатель палаты будет полностью зависеть от областных денег. О какой независимости тогда может идти речь? И потом – при формировании бюджета правительство постоянно говорило нам о режиме жёсткой экономии, о нехваткн средств на важнейшие программы. А тут – такое расточительство. Авторы законопроекта, конечно, пишут, что его принятие не повлечет увеличение расходов областного бюджета. И что реализация положений проекта закона (то есть оплата труда председателя) будет осуществлена за счет денег, уже предусмотренных в казне. Но тогда, простите, какая же сумма должна быть изначально заложена на деятельность палаты? Явно не маленькая. И не лучше ли потратить эти деньги на школьные завтраки или оплату льготных проездных для пенсионеров? – возмущается депутат-коммунист Эльхан Мардалиев.
В коридорах власти говорят, что платную должность готовят специально «под кого-то» из высших чиновников областного правительства. 1 февраля – традиционный срок окончания некоторых служебных контрактов. И не исключено, кто-то из власть предержащих, рискующих не сохранить за собой кресло, подсуетился и заранее пролоббировал себе новую «тихую гавань». Во всяком случае, хороший (даже отличный) оклад, собственный кабинет и скорее всего даже личный помощник при таком раскладе будут обеспечены. Опять же, участие в «политической тусовке» также будет продлено, без чего многие чиновники (особенно из числа «почётных отставников») ну никак не могут обойтись! Подтвердятся эти подозрения или нет – покажет время. В любом случае, окончательное слово – принять законопроект или отклонить – теперь остаётся за депутатами.