КОМИТЕТ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
Заседанием комитета по транспорту думская повестка прошлой недели не исчерпывалась. В пятницу «эстафету» принял комитет по законодательству, где также обсудили несколько важных вопросов. Один из них касался работы региональных уполномоченных (или как их называют на западный манер – «омбудсменов»). Сейчас в Ярославской области их два: отвечающий за права человека и защищающий права предпринимателей. Третья должность – уполномоченного по правам ребёнка – пока остаётся вакантной. Речь шла о том, чтобы сделать их менее зависимыми от деятельности областного Правительства. В настоящий момент сложилась парадоксальная ситуация: уполномоченные занимают казённые помещения, а работники их аппаратов являются чуть ли не штатными сотрудниками администрации области. Естественно, это накладывает ограничения на деятельность уполномоченных. В том числе и в моральном плане. Ведь основной поток жалоб от людей касается именно работы чиновников, представителей исполнительной власти. Вернее – жалуются граждане как раз на отсутствие такой работы! В связи с этим, в комитете было принято решение, чтобы уполномоченные получали средства, минуя структуры регионального Правительства, напрямую из бюджета. Это позволит сделать их более независимыми, но при этом не даст уйти от контроля соответствующих надзорных органов. Вместе с тем, конкретные сметы расходов и штатную численность аппаратов решили обсудить отдельно. Те годовые цифры, которые есть сейчас (15 миллионов на работу аппарата уполномоченного по правам человека и 12 миллионов на обслуживание деятельности бизнес-омбудсмена) требуют детального анализа и корректировки. Работа в этом направлении ещё предстоит.
Ещё один вопрос касался наделения местных властей отдельными государственными полномочиями. Речь шла о компенсации расходов на присмотр и уход за детьми в детских садах. В принципе, этот вопрос урегулирован на уровне федерации и не вызвал бы серьёзных дискуссий, если бы не одно «но». В областном бюджете придётся заложить кругленькую сумму в 3.5 миллиона рублей только для того, чтобы эти компенсации просто дошли до адресата. Иными словами – на оплату «посредникам». Например, банкам, которые переводят деньги на карточку получателя и берут за это комиссию. Или почте, чьи сотрудники приносят эти деньги «наличкой», если у получателя нет банковского счёта.
— Сегодня есть странная установка всех переводить на компенсацию. На самом деле, это издержки того самого «адресного принципа» социальной помощи, за который так ратует Единая Россия». Смотрите: услуги ЖКХ – компенсация, взносы на капитальный ремонт – опять компенсация, социальные выплаты – снова компенсация. Деньги людям дают не сразу, а возвращают «потом», задним числом. При этом, с каждой суммы те же банки отщипывают свой процент. Откуда его возмещать? Опять из бюджета. В год набегает приличная сумма в десятки миллионов рублей. А зачем? Не проще ли оставить старый механизм, предусматривающий вместо компенсации льготы? Тогда человек сразу бы платил меньше и не переживал за возмещение своих расходов. А область напрямую направляла бы деньги тем, кто предоставил гражданину ту или иную услугу. Такая схема имеет минимум два очевидных плюса: во-первых, она проста, понятна людям и удобна для них, во-вторых – она даёт экономию бюджетных средств, поскольку исключает оплату услуг «посредников». В этой связи у меня вопрос к депутатам от «Единой России»: может, пора отказаться от пропагандируемого адресного принципа и начать по-настоящему думать о людях и экономить бюджет? – предложил заместитель председателя фракции КПРФ Эльхан Мардалиев.
К сожалению, депутаты от «партии большинства» не прислушались к мнению коммуниста. Во фракции КПРФ так и не услышали внятных аргументов. Потому осталось не ясным: то ли «единороссы» не владеют элементарной логикой, то ли не умеют считать, то ли преследуют какой-то собственный интерес. Зато ясно другое: «Единая Россия» очень хорошо умеет рассуждать про заботу о людях. Но на деле поступает прямо противоположным образом.
